金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国(guó)家(jiā)能(néng)源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的(de)公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固(gù)定车(chē)位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条件以满足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街道(作家许地山简介，许地山简介资料dào)办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)作家许地山简介，许地山简介资料汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式(shì)积极(jí)宣传，支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)和(hé)行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三(sān)方(fāng)服务企(q作家许地山简介，许地山简介资料ǐ)业加快(kuài)建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽(qì)车(chē)及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)接入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格(gé)配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培(péi)训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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