美国历(lì)史上首次债务违约风险正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦(lún)就美国债务(wù)违约发出警(jǐng)告，如果国会无法解决债务上(shàng)限问题，美(měi)国可能最早在(zài)6月(yuè)1日发(fā)生(shēng)债务违(wéi)约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现债(zhài)务违约

　　美国财政部长耶(yé)伦5月1日警告称，如果(guǒ)国会无法解决债务上限问(wèn)题，美国可能最早于6月1日(rì)出现债(zhài)务违约(yuē)，这世界上性功能最强的国家是哪个国家将是美(měi)国历(lì)史(shǐ)上(shàng)的(de)首次债务违约。耶伦(lún)敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元的法定(dìng)借(jiè)款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主、共(gòng)和两党(dǎng)的国会参众(zhòng)两院领(lǐng)导人(rén)，告知联邦政府举债额度比(bǐ)预(yù)期(qī)消耗更快，国会应尽(jǐn)早(zǎo)采取行动，维护美国“信(xìn)用”和各方对(duì)美(měi)国的“信心”。

　　她再次提醒国会议(yì)员处理(lǐ)债(zhài)务上限的重(zhòng)要性(xìng)。“我们从过去(qù)的(de)债(zhài)务上限僵(jiāng)局中了解到，等到最后(hòu)一刻才(cái)暂停或(huò)提高债(zhài)务上限可(kě)能(néng)会对企(qǐ)业和消(xiāo)费者信心造成(chéng)严重损害，加重纳税(shuì)人(rén)的短期(qī)借贷成本，并对美国(guó)的信用评级(jí)产生负面影响，”耶伦(lún)在(zài)信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所以在一个月之后财政部就(jiù)可能耗(hào)尽(jǐn)现金，其中重要的一个原因是最近税收(shōu)收入放缓(huǎn)。她(tā)表示，财政部正在暂停发(fā)行州(zhōu)和地方政府系(xì)列证券(quàn)，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办(bàn)公室预测，非常措施可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它(tā)也承认(rèn)其(qí)预期存在(zài)不确定性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办公(gōng)室发布的最新(xīn)报告显示，美国在6月(yuè)初耗尽资金(jīn)的风险较(jiào)之前(qián)更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于(yú)截至4月底的税收收入低于(yú)国会预(yù)算办世界上性功能最强的国家是哪个国家公室2月份的预期，我们现在估计，财(cái)政部在6月(yuè)初用尽资金的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道(dào)称，在早些时候(hòu)的(de)一份报告中，国会预(yù)算办公室预(yù)测，非(fēi)常措施可(kě)能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它(tā)也承认其(qí)预期存在不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜(bài)登(dēng)已邀请美国(guó)国会的四位领导人于(yú)5月9日在(zài)白(bái)宫就债(zhài)务上(shàng)限问题(tí)举(jǔ)行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日(rì)前曾警告称，如(rú)果(guǒ)美国国会未能提高政府的债务上限，由此(cǐ)产生违(wéi)约，将引(yǐn)发一场“经济(jì)灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场(chǎng)企(qǐ)业高管活动中发表讲话说，美国债务违约将导致失业(yè)，同(tóng)时使得(dé)家(jiā)庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约(yuē)将导致(zhì)失(shī)业率上升，同(tóng)时使美国家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷款(kuǎn)、汽车贷款(kuǎn)和信用卡(kǎ)上的支出增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美(měi)元的借(jiè)款上限是国会的“基本责任(rèn)”。她警告说，如果债务违约将(jiāng)引发一场经(jīng)济和(hé)金融灾难，“违(wéi)约(yuē)将(jiāng)提高永(yǒng)续借款(kuǎn)的成本(běn)。极大增(zēng)加未(wèi)来(lái)的投资(zī)成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提高债务上限，美国(guó)企业将面临(lín)不断恶化的信贷市场，政(zhèng)府(fǔ)可能无(wú)法向依(yī)赖社会(huì)保障的相(xiāng)关家庭和(hé)老(lǎo)年人发(fā)放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议(yì)院共和党(dǎng)人和白宫(gōng)之间围绕(rào)债务(wù)上限的对峙“有(yǒu)可能威胁我们在过去两年所取(qǔ)得(dé)的所有进展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上限法案

　　白宫：拜(bài)登(dēng)将否决

　　美国民主共和两党围绕债务上限(xiàn)的党争不断加(jiā)剧，引发(fā)全(quán)球对于美债违(wéi)约可能引发(fā)金融动(dòng)荡(dàng)的担(dān)忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国(guó)国会众议(yì)院投票通(tōng)过债务上(shàng)限法案。这项法(fǎ)案提议(yì)提高(gāo)美国31.4万(wàn)亿美元的(de)债务上限，以(yǐ)换(huàn)取(qǔ)大幅削减政府支出。该法案规定，联(lián)邦(bāng)政府债务上限将提(tí)高1.5万亿美元；联(lián)邦政(zhèng)府预算年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为(wèi)联(lián)邦政府设(shè)定的(de)为履(lǚ)行已产生的支付义务而举债的最(zuì)高额度，触及这条“红线”意味着美国财政(zhèng)部借(jiè)款授权用尽。

　　不过随后(hòu)白宫(gōng)发布(bù)声明称，美国总统(tǒng)拜登将否决众(zhòng)议院议长、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提(tí)出(chū)的(de)债务上限方案。白(bái)宫称众(zhòng)议院共(gòng)和党人(rén)必须在没有任何要求和条件的情况下打消违(wéi)约(yuē)的可能性，并解决债务上限问(wèn)题(tí)。

　　据美国《国会山报(bào)》报(bào)道，美国参(cān)议院(yuàn)多数党领袖(xiù)舒(shū)默驳斥了共和党的(de)债(zhài)务(wù)上限法案，称其为“美国违约法案”。白世界上性功能最强的国家是哪个国家宫称该法案(àn)是(shì)“为获取(qǔ)极端让步而进行(xíng)的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果该法案到达拜(bài)登(dēng)的办(bàn)公(gōng)桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美国国债(zhài)违约(yuē)风险逼近(jìn)

　　由于(yú)美国债务上限的法案谈判(pàn)陷入僵(jiāng)局，再次提升市(shì)场担忧。美银的美国利率策(cè)略师认为(wèi)，自(zì)上(shàng)周以来，美国(guó)利(lì)率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛市趋陡(dǒu)，造成这(zhè)样状况的催化剂是对(duì)美国银行(xíng)体系的担忧再度抬头(tóu)。市(shì)场定价美联储下周最后一次加息，这与(yǔ)我行的美国(guó)经(jīng)济团(tuán)队的预(yù)期一致。进一(yī)步加息是有可能的，但(dàn)考虑到(dào)银(yín)行体系(xì)的漏洞，加息(xī)面临着更大的障碍。预计(jì)美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务上限问题最早将在下个月(yuè)显现出来(lái)。该行认(rèn)为，美(měi)国国(guó)债出现(xiàn)技(jì)术性违约(yuē)的(de)风险“不小”。摩(mó)根(gēn)大通在报告中表示，预计有关美国(guó)债(zhài)务上限和(hé)联邦拨款(kuǎn)法(fǎ)案的辩(biàn)论都将(jiāng)“危险(xiǎn)地(dì)逼近”最后期限。该行的美国利率策略团队预计，美国财政部(bù)可能在8月中旬之前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内提高美国(guó)债务上限对未来的(de)僵局没有帮(bāng)助；在共(gòng)和(hé)党和民主(zhǔ)党领导(dǎo)人提出最新财政提(tí)案后(hòu)，解决(jué)美国债务上限僵局(jú)的方法(fǎ)仍未(wèi)明晰。

　　此(cǐ)前高盛(shèng)也警告称，美国触及关键的(de)债务上限最后期限的时间可能(néng)会早于市(shì)场普遍预期。高盛首席经济学(xué)家兼全球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然(rán)初(chū)步统计数据透露的信息有(yǒu)限(xiàn)，但(dàn)是(shì)4月份迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月(yuè)上(shàng)半月达到美国债(zhài)务上限(xiàn)的可能性(xìng)大幅(fú)增加(jiā)了。

　　中信(xìn)证券研究表(biǎo)示，美(měi)国(guó)已(yǐ)在(zài)今年1月触及(jí)债务上限，财政(zhèng)部可(kě)通过特(tè)别措施和(hé)TGA余额两大(dà)途(tú)径缓解燃(rán)眉之急。近(jìn)日(rì)市(shì)场对美国债(zhài)务(wù)上限问题的担(dān)忧情绪再次(cì)升温，这主(zhǔ)要是由税收同比(bǐ)减少与国会两党(dǎng)僵持这两个(gè)因素(sù)催(cuī)化。尽管如(rú)此，从(cóng)立法流程(chéng)、党派意向、后备方(fāng)案等三(sān)个角度看，我们认为(wèi)美债在今年6月违约的(de)风(fēng)险仍(réng)然较小。债务上限问题可能导(dǎo)致货币市场与债券市(shì)场加大波动，但总体(tǐ)而言预计其直接影响有(yǒu)限。

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