文(wén)/解运亮博士信达(dá)证券首(shǒu)席宏观分析师

　　核心观点

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精神超出市场预期(qī)。

　　海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区ng>第二，在“三重(zhòng)压力”提(tí)出(chū)时隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提出最新判(pàn)断(duàn)，“三重压力”得到(dào)缓解(jiě)。

　　第三(sān)，会(huì)议冲淡(dàn)了市场(chǎng)对于稳增(zēng)长力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议(yì)明确提(tí)出“恢复和扩大需求是当前经济(jì)持续(xù)回升向好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。

　　第五(wǔ)，会(huì)议针(zhēn)对多方面工作都做了积极部署(shǔ)，对(duì)社会(huì)各界的(de)关切都做了积(jī)极(jí)回应，半导体(tǐ)、新(xīn)能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一路(lù)等领(lǐng)域都看到了(le)利好(hǎo)。

　　第六，会议专门(mén)提(tí)到，在超(chāo)大特大(dà)城市(shì)积极稳步推(tuī)进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经(jīng)济(jì)新的增长点(diǎn)，值得高度重视。

　　第七，所有(yǒu)这些变化(huà)，背(bèi)后(hòu)都反映(yìng)出整体(tǐ)经济工作思路已(yǐ)经发生了大变化。为(wèi)市场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份政治局(jú)会议向市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国际政(zhèng)治局势演变超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治(zhì)局会议通稿，一(yī)个(gè)整体(tǐ)印(yìn)象(xiàng)是会议(yì)精神(shén)超(chāo)出(chū)市场预期。每年4月(yuè)份的政治局会议，在(zài)经(jīng)济工作领域，重要性可能仅次于几个(gè)月前(qián)的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单，如果说(shuō)中央(yāng)经济工(gōng)作会议(yì)确定了此后一年(nián)的政策导向，那么(me)4月份(fèn)会议就确定了未来8个(gè)月(yuè)的(de)政(zhèng)策导向。今年4月的政治局会议，在方(fāng)方面面都体现出对(duì)经济(jì)的呵(hē)护和(hé)支持(chí)，既(jì)好于(yú)往年(nián)同期(qī)，也超出(chū)市场(chǎng)预(yù)期。

　　第二，在“三重压(yā)力(lì)”提出时隔(gé)一年(nián)零四个月之后(hòu)，中央提(tí)出最新(xīn)判断，“三重压力”得(dé)到(dào)缓解。2021年12月中央经济工作会议提出，中(zhōng)国经济面临需求收缩、供给冲击、预期(qī)转弱三重压力，整个2022年，三(sān)重压(yā)力徘徊不去。去年底疫情防控政策优(yōu)化至今，中海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区(zhōng)央指出“我国(guó)疫情防控取得重大(dà)决定性(xìng)胜利”，“经(jīng)济社会全(quán)面恢复常态化运行”。今年一季度经济增长大幅(fú)好于预期，“五一”旅(lǚ)游出行远(yuǎn)超2019年(nián)同期水平，都体现(xiàn)出经济社会常态化运行(xíng)中的(de)强大修复动(dòng)能。“三重(zhòng)压(yā)力”得到(dào)缓解，反映了疫后中国经济修复的(de)巨(jù)大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增(zēng)长力度可(kě)能减弱的担忧。4月会(huì)议对经济面临问题(tí)的定(dìng)性是“当前我(wǒ)国(guó)经济运行好转主要是恢复(fù)性的(de)，内(nèi)生动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转型(xíng)升级(jí)面临新的(de)阻力，推动高质量发(fā)展仍需要克服不少(shǎo)困(kùn)难挑战。” 问(wèn)题决定对(duì)策，有什么样的问题，就有(yǒu)什么(me)样的对(duì)策。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压力较(jiào)小的窗口期(qī)”。这两(liǎng)次会议之后(hòu)，稳增长力度都有回(huí)收。今(jīn)年(nián)一季(jì)度(dù)经济(jì)增(zēng)长超(chāo)预(yù)期，市场又出现了对后续(xù)稳增长力度减弱的担忧(yōu)。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力度(dù)可能(néng)不但不会减弱(ruò)，还要有针对性地(dì)加大。这就(jiù)冲淡了市场(chǎng)的一大担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复和扩大(dà)需求是(shì)当前经(jīng)济持续(xù)回升(shēng)向好的关键(jiàn)所在”。会议(yì)提出“四个持续”，即(jí)“推(tuī)动经济运行(xíng)持(chí)续好转、内生动(dòng)力持续增强、社会预期持续改善(shàn)、风险(xiǎn)隐患持续化解”。会(huì)议(yì)还提到一个词“乘势而上”，表明我们不(bù)会因(yīn)为(wèi)一季(jì)度经济的良好开局而就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘(chéng)势而上”。而要实现“四(sì)个持续”和“乘势而上”，具体抓手(shǒu)就是“恢复和扩大(dà)需求(qiú)”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署，对(duì)社(shè)会各(gè)界的关(guān)切都做了(le)积(jī)极回应，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工智能、平台(tái)企(qǐ)业(yè)、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都(dōu)看到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出(chū)“要(yào)夯实科(kē)技自立自强(qiáng)根基，培育(yù)壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源(yuán)。会议提出“要巩固(gù)和(hé)扩(kuò)大(dà)新能源汽车发(fā)展优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等设施(shī)建(jiàn)设和配套电网改造”。这表明，对新能(néng)源产业的扶(fú)持仍会(huì)继(jì)续，专(zhuān)门提(tí)到的充电桩、储能、配套电网，都是新(xīn)能源产业相对(duì)的短板，也(yě)有望是未来重点发力(lì)的方向。

　　——人(rén)工(gōng)智能。会议提出(chū)“要重视通(tōng)用(yòng)人工智能发展(zhǎn)，营造创新生态(tài)，重视防范风险”。首提人工智能，市场热(rè)度较高的(de)方向(xiàng)，中(zhōng)央高(gāo)度重视，行稳方能(néng)致(zhì)远。

　　——平台(tái)企业。会议提出(chū)“要推动平台企业规范健康(kāng)发(fā)展，鼓励(lì)头部(bù)平(píng)台企业(yè)探索创(chuàng)新(xīn)”。对平台企业(yè)的支持力度(dù)进一步加(jiā)大，去年12月(yuè)中央(yāng)经济(jì)工作会议(yì)提的是“支持平台企业(yè)在引领发展(zhǎn)、创(chuàng)造就(jiù)业、国际竞争中大显身手(shǒu)”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多渠(qú)道增加城(chéng)乡(xiāng)居民收入，改善(shàn)消费环(huán)境，促进文化旅游等服务消费”。今年一(yī)季度(dù)社会(huì)消费品零售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅(lǚ)消费更(gèng)是热(rè)度高，而(ér)中(zhōng)央精神是(shì)继续(xù)呵护和(hé)促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要发挥好政府投资(zī)和政策激励的引(yǐn)导作(zuò)用，有效带动激发民(mín)间投资”。今年一季度，民间投资累计(jì)增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民间投资仍(réng)是投资中的薄(báo)弱(ruò)环节。这次会议(yì)专门提出“有效带(dài)动激发(fā)民间投资(zī)”，未(wèi)来(lái)可能会有相应政策发(fā)力(lì)。

　　——一带一路。会议提出(chū)“要(yào)把(bǎ)吸(xī)引外(wài)商投(tóu)资(zī)放(fàng)在更加重(zhòng)要(yào)的(de)位置，稳住外贸(mào)外资基(jī)本盘。要支持(chí)有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标(biāo)准经贸规则，开展改革开放(fàng)先行先(xiān)试。” 从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸易试验区正式挂(guà)牌成立(lì)至今，全国已设(shè)立21个自贸(mào)试验区及海南自由贸(mào)易港。在新一轮对外开(kāi)放先(xiān)行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家(jiā)可能(néng)是开放和合作的重点方向。

　　第(dì)六，会(huì)议专门提到，在超(chāo)大(dà)特大城市积极稳步推进城中村改造和“平(píng)急两(liǎng)用”公(gōng)共(gòng)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，可能带来(lái)经济新的增长点，值得高(gāo)度重(zhòng)视。根据《国务院关于调整城市(shì)规模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常(cháng)住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市(shì)，城(chéng)区(qū)常住人(rén)口(kǒu)1000万以上的城市为超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京(jīng)、沈(shěn)阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平(píng)急两用”设(shè)施(shī)指(zhǐ)平时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公(gōng)共突发事件(jiàn)时可立即转换为应急(jí)场所的设(shè)施(shī)，能够有(yǒu)效补齐大城市应(yīng)急(jí)能力建设(shè)短板，同时(shí)提(tí)升大城市(shì)山区旅游居住品质，助(zhù)力大城市(shì)周(zhōu)边(biān)乡村振(zhèn)兴(xīng)发展，更(gèng)好(hǎo)统筹大城(chéng)市(shì)发展和安全。“平急两用”设施(shī)建设，涉(shè)及建设改造一批“平(píng)急两用”的民宿和酒店(diàn)、储备一(yī)批单体大型方(fāng)舱医院、升级一批应急医(yī)疗服务点等。21个超大特(tè)大(dà)城市的(de)城中(zhōng)村(cūn)改造和(hé)“平急(jí)两用(yòng)”设(shè)施建设，不仅对房地产投资，乃至对整(zhěng)体(tǐ)固(gù)定资(zī)产投资，都有望带来新的增长点。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背(bèi)后都反映出(chū)整体经济工作思路已经发(fā)生了大变化。过去几年很多政策(cè)，如疫情防(fáng)控、房地产调控、打击资本无(wú)序扩张、治理教培(péi)互联网(wǎng)等，初(chū)衷(zhōng)是好的，也取得(dé)了(le)重大成效，但客观上也一定程(chéng)度上影响了市场的(de)预期。此前，中央(yāng)已经明确表(biǎo)示，要慎重出台收缩性政策(cè)，从这(zhè)次4月(yuè)份会议看，这(zhè)个要(yào)求已经落到了实处(chù)，没有收缩性政策，各项政策(cè)都(dōu)是呵护(hù)和(hé)支(zhī)持经(jīng)济的(de)。近(jìn)期，淄博烧烤火(huǒ)出(chū)圈，淄博(bó)市政府受(shòu)到了全国人民(mín)的大(dà)力点赞，大家都看(kàn)到(dào)了淄(zī)博市政府在搞好营商环境(jìng)、促进经济增(zēng)长上的努力(lì)。而从4月份政(zhèng)治局(jú)会议看(kàn)，淄(zī)博市政府可能(néng)只是一个缩影，整(zhěng)体经济(jì)工作思路都在发生(shēng)大变化(huà)，为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经(jīng)济为己任，这(zhè)可(kě)能(néng)是4月份(fèn)政治局会议向市场释放的深刻(kè)信号。

　　逐句解读

　　中共中央政(zhèng)治局(jú)4月(yuè)28日召开会议，分析(xī)研究(jiū)当前经济形势和经济工作。中共中(zhōng)央总书记(jì)习近平主持会议。（每年4月份的政治局会议，在(zài)经济工作领域(yù)，重(zhòng)要性可能仅(jǐn)次于几个(gè)月前的(de)中央经济工作(zuò)会议。原因也简单，如果说中央经(jīng)济工作会(huì)议确(què)定了此后一年(nián)的政(zhèng)策导向，那么4月份会议就确定了未(wèi)来8个月的政策导向。）

　　会议认为(wèi)，今年以(yǐ)来(lái)，在(zài)以习近平同(tóng)志为核心的党中央坚强领导下(xià)，各地(dì)区各部(bù)门更(gèng)好统筹国内(nèi)国际两个大局，更好(hǎo)统筹疫情(qíng)防(fáng)控和经济社会(huì)发展，更(gèng)好统(tǒng)筹发(fā)展和安全，我国(guó)疫情防控(kòng)取得重大决(jué)定性胜利（全国政协委员、中国疾病预(yù)防控制中心流(liú)行病学(xué)首席专家吴尊友日前表(biǎo)示，新冠病毒在(zài)未来(lái)出(chū)现地方性流行或者散发可能性(xìng)比(bǐ)较大(dà)，再出(chū)现较大规模流行的可(kě)能性较小。），经济(jì)社会全(quán)面恢复常态化运行（今年“五一(yī)”旅游出(chū)行，已经(jīng)远超2019年同期水平，体现(xiàn)出经济(jì)社会常态化运行中的巨大消费(fèi)动能），宏观(guān)政策靠前协(xié)同(tóng)发力，需求收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压力得到缓解，经济(jì)增长(zhǎng)好于(yú)预期，市场需(xū)求逐步恢复，经济发展呈(chéng)现回升向好(hǎo)态(tài)势，经(jīng)济运行实现(xiàn)良好开局。（“三重压力”首次提出(chū)，是在2021年12月中央经(jīng)济工(gōng)作会议上。时隔一年零四(sì)个月之后，疫情影响逐(zhú)步减弱之下，“三重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前(qián)我国经济运行(xíng)好转主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量(liàng)发展(zhǎn)仍需要克服不少困难(nán)挑战。（这一段是(shì)对当前经济中面临的问题的定性，问(wèn)题(tí)决定(dìng)对策，有什么样的问题(tí)，就有什么样的对策(cè)，对问题(tí)的定性非(fēi)常重(zhòng)要。2019年4月(yuè)，问(wèn)题定性是(shì)“更多是(shì)结(jié)构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压力较小的(de)窗口(kǒu)期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一(yī)季度经济增(zēng)长超预(yù)期(qī)，市场又出现了对后(hòu)续稳增长力度减弱(ruò)的(de)担(dān)忧(yōu)。但(dàn)从这次中央对问题的定性看(kàn)，经济内生动(dòng)力(lì)仍需增强，需(xū)求仍(réng)需(xū)扩大，这就意味着稳增长力度不(bù)但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大(dà)。这就(jiù)冲(chōng)淡了(le)市场的(de)一(yī)大担忧。）

　　会(huì)议(yì)强调，要深入开(kāi)展学习贯(guàn)彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育(yù)，认(rèn)真落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求(qiú)进工作总(zǒng)基调，完(wán)整、准确(què)、全面(miàn)贯彻新发展理(lǐ)念，加快构建新发展格(gé)局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激(jī)发经营主体活力结合起来(lái)，形(xíng)成推(tuī)动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发展的强大动力(lì)，统筹推动经济运(yùn)行持(chí)续好转、内生动力持(chí)续增强、社会(huì)预期持续(xù)改善、风险隐患(huàn)持续化解（提出四个“持续”，其实现有赖于稳(wěn)增长政策(cè)持续发力），乘(chéng)势而上（这个(gè)词表明我们不会因(yīn)为(wèi)一季度经济的良好(hǎo)开局(jú)而(ér)就(jiù)此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。），推动经(jīng)济实(shí)现质的有效提升和(hé)量的合理增(zēng)长。

　　会议指出(chū)，要加快建设(shè)以实(shí)体经(jīng)济为支(zhī)撑的现代化产业体(tǐ)系，既要逆(nì)势而(ér)上(shàng)，在(zài)短板领域加(jiā)快突破，也要顺势而(ér)为，在优势(shì)领域做大做强。要(yào)夯(hāng)实科技自立自强(qiáng)根基，培育壮大(dà)新(xīn)动能（或利好(hǎo)半导(dǎo)体）。要巩固和扩(kuò)大新能(néng)源汽车发展优(yōu)势，加快推进(jìn)充电桩(zhuāng)、储能等设施建设和配(pèi)套(tào)电网(wǎng)改造（对新能源产业的扶持(chí)仍会继续(xù)，专门提到的充电桩、储能(néng)、配套电网，都是(shì)新能源(yuán)产业(yè)相(xiāng)对的短板(bǎn)，也是(shì)未来(lái)重点发力的方向）。要重视通用人工智能(néng)发(fā)展(zhǎn)，营(yíng)造创新生态(tài)，重视防范(fàn)风险（首提人工智(zhì)能，市场热度极高的方(fāng)向，中央高度重视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会议(yì)强调(diào)，恢复(fù)和扩(kuò)大需求是当前经济持续(xù)回升向好的关键所在。积极的财政政策要加(jiā)力提效(xiào)，稳健的(de)货币(bì)政策(cè)要精(jīng)准(zhǔn)有力，形成扩大需(xū)求(qiú)的(de)合力。要(yào)多(duō)渠道增加城乡居(jū)民收入，改(gǎi)善消费环境(jìng)，促(cù)进文化旅游(yóu)等服务(wù)消费（今年(nián)一季度社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神(shén)是继续呵护和促进消费(fèi)增长(zhǎng)）。要发(fā)挥好政府(fǔ)投资和(hé)政策(cè)激励的(de)引导作用，有效带动激(jī)发民间(jiān)投资（今年(nián)一季度，民间(jiān)投资累(lèi)计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百分(fēn)点(diǎn)，民间投资(zī)仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次会议专门(mén)提出(chū)“有效带动激发(fā)民间(jiān)投(tóu)资(zī)”，未来可能会(huì)有相应政策发力）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两个毫不(bù)动摇”，破除影(yǐng)响各类所(suǒ)有制企(qǐ)业公(gōng)平竞争(zhēng)、共同发(fā)展的法律法规障碍和隐性(xìng)壁(bì)垒(lěi)，持续(xù)提振经营(yíng)主体信心，帮助企(qǐ)业(yè)恢复(fù)元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固(gù)和发展公有(yǒu)制(zhì)经济，毫(háo)不动摇鼓励、支持(chí)和引导非公有制经济发展”。重申(shēn)“两个(gè)毫不(bù)动摇”，有助于(yú)进一步解决民营(yíng)企业信心和元气不足问题）。各(gè)类(lèi)企业都要依法合(hé)规经营。要(yào)下决心从(cóng)根本上解决企业账(zhàng)款拖欠问题。要推动平台(tái)企业规(guī)范健康(kāng)发(fā)展，鼓励头部平台企业探索创新。（对(duì)平台企业的支(zhī)持(chí)力度(dù)进一步加大，去年(nián)12月(yuè)中央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会议提的是“支持平台(tái)企业(yè)在引(yǐn)领发展、创造(zào)就业、国际竞争中大显(xiǎn)身手”，这次进一(yī)步升级为(wèi)“鼓励头部(bù)平台企业探索创新”。）

　　会议(yì)强调，要全面(miàn)深化(huà)改革、扩(kuò)大(dà)高水平对外开放。认真落(luò)实(shí)党和国家机构改(gǎi)革方案，推(tuī)进国家(jiā)治理体系和治理能力现代化(huà)。要把吸(xī)引外(wài)商投资放在更加重(zhòng)要的(de)位置(zhì)，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试(shì)验区和自由贸(mào)易港对接(jiē)国(guó)际高标(biāo)准经贸规(guī)则，开展改革开放先(xiān)行(xíng)先试。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海(hǎi)）自由贸易试(shì)验区正式挂(guà)牌成立至(zhì)今，全国(guó)已(yǐ)设(shè)立21个自贸试验(yàn)区(qū)及海(hǎi)南自由(yóu)贸易港。在新(xīn)一(yī)轮对外开放先行先试中，“一带(dài)一路”沿(yán)线国(guó)家可能是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范(fàn)化解(jiě)重(zhòng)点领(lǐng)域风险，统筹做好中小(xiǎo)银(yín)行、保险和信托机构改革化险工作。要坚持房子是(shì)用来(lái)住的、不是用来炒的定(dìng)位，因城(chéng)施(shī)策，支持刚性和改(gǎi)善性住房(fáng)需求，做好保交楼(lóu)、保(bǎo)民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发(fā)展，推(tuī)动建立房地产业发展新模式。在超大特大城(chéng)市(shì)（《国务院关于调整城市规模划分标准的通(tōng)知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规(guī)定(dìng)，城(chéng)区常住人口500万以上1000万以下的(de)城市为特大城(chéng)市，城(chéng)区常住人口1000万以上的(de)城市(shì)为超大城市(shì)。目前，超(chāo)大城市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大连14城。）积极(jí)稳(wěn)步推进(jìn)城中(zhōng)村改造（7个超(chāo)大城市和14个特大城(chéng)市的(de)城中村改造，可能会给房地产带来新(xīn)的增长点，有利于(yú)房地产市场(chǎng)实现平稳健(jiàn)康发(fā)展）和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共基(jī)础设(shè)施建设（“平(píng)急两用”设施指平(píng)时用作旅游(yóu)、康(kāng)养等功能，遇重(zhòng)大公共突发事件时可立即转换为应急(jí)场(chǎng)所的设施(shī)，能够有效补齐大城市应急(jí)能(néng)力建设短板，同时提升(shēng)大(dà)城市山区旅游居(jū)住(zhù)品质，助力大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大城(chéng)市发展(zhǎn)和安全。建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备(bèi)一批单体大型(xíng)方舱医(yī)院、升级一批(pī)应急医疗服务点，将对(duì)投资带来新的增长点(diǎn)。）。规划(huà)建(jiàn)设保(bǎo)障性(xìng)住房(fáng)。要加(jiā)强地方政(zhèng)府债(zhài)务管理，严控新(xīn)增(zēng)隐性(xìng)债务(wù)。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保(bǎo)障和改善民(mín)生，强(qiáng)化就业(yè)优先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业（截(jié)至(zhì)3月，16-24岁(suì)的青年(nián)失业(yè)率高达19.6％，降低青年失业率已成为(wèi)当前就业工作(zuò)的(de)重点。日前国办发布(bù)《关于优化调(diào)整稳就业政策措施全力促发展惠(huì)民生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支持国有企(qǐ)业(yè)扩大(dà)招聘(pìn)规模，2023年可给予(yǔ)一(yī)次性(xìng)增(zēng)人增资，核增部(bù)分据实计入工资总额并作(zuò)为下一年度(dù)工资总额预算基数(shù)。我们预(yù)计后(hòu)续(xù)青年失业率将(jiāng)明显下降。）。要以“时时放心不下”的(de)责(zé)任感，持续抓(zhuā)好安全生产(chǎn)。要做好迎峰度夏电力供(gōng)应保障。要(yào)巩固拓展脱贫(pín)攻坚(jiān海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区)成果，抓好粮食(shí)生产和重要(yào)农产品供应保障，全(quán)面推进乡村振兴。要加强生态环境(jìng)系统(tǒng)治理。各(gè)级领(lǐng)导干部要带头大兴调查研究，奔着(zhe)问题(tí)去，切实帮助企业和基层(céng)解决困难(nán)。

　　（“会议还(hái)研究了(le)其他事项(xiàng)”的表述以往经(jīng)常出现，但(dàn)这(zhè)次(cì)没有(yǒu)出现，可见(jiàn)这次(cì)会议是专门聚焦(jiāo)经(jīng)济工作的(de)一次会议(yì)。）

　　风(fēng)险因(yīn)素:

　　国(guó)内政策落地不及预期，国际政治局(jú)势(shì)演变超预期

　　本文源(yuán)自(zì)报告：《整体经济工作思路已经发生大变化——逐(zhú)句(jù)解读4月政(zhèng)治局会议通稿》

　　报(bào)告发(fā)布(bù)时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告(gào)机构：信(xìn)达(dá)证(zhèng)券研(yán)究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区