金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护环(huán)境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核为(wèi)抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地区(qū)能(néng)耗(hào)强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平的(de)存(cún)量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行业推(tuī)广(guǎng)电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和污(wū)染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造(zào)技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂，培(péi)育一批(pī)具有生(shēng)态(tài)主导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要(yào)求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环(huán)经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林(lín)业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机(jī)械(xiè)深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回(huí)收(shōu)和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基(jī)地周边(biān)建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环(huán)利(lì)用(yòng)结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利(lì)用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的(de)资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可(kě)降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头(tóu)减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照(zhào)绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积(jī)极(jí)推行(xíng)新(xīn)建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的(de)节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高(gāo)预制(zhì)构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证标识的(de)建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生建材(cái)生(s团费一年多少？党费一年多少呢，团员一年交多少党费hēng)产技(jì)术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃物综(zōng)合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节(jié)能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布(bù)式(shì)光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高(gāo)效空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城(chéng)市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和(hé)快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大(dà)力推(tuī)广节能及新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，推(tuī)动城市(shì)公(gōng)共服务及货(huò)运配(pèi)送(sòng)车辆电(diàn)动(dòng)化替代(dài)，提(tí)高城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等(děng)电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油(yóu)机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊(pō)位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面的基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防(fáng)控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业创(chuàng)新平台(tái)协(xié)同(tóng)开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综(zōng)合服(fú)务，有效(xiào)发挥(huī)第(dì)三方服务机(jī)构对(duì)清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才(cái)队(duì)伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工(gōng)业流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的智(zhì)能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发(fā)展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务(wù)产业(yè)发展。培育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和(hé)一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集(jí)团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继(jì)续(xù)实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估(gū)、验收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节(jié)能(néng)监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污(wū)许可等(děng)管理制度团费一年多少？党费一年多少呢，团员一年交多少党费有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计(jì)划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及(jí)资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对(duì)清洁(jié)生产技术研(yán)发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标企业通(tōng)过(guò)清(qīng)洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造(zào)实现的(de)主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节能(néng)任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需(xū)的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示(shì)范作用(yòng)的(de)审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁生产促(cù)进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等(děng)有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规(guī)定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规(guī)的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向(xiàng)社(shè)会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入(rù)其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国(guó)内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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