金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng晚上睡觉抹护肤品好还是不好，晚上睡觉抹护肤品好还是不好)能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电(diàn)晚上睡觉抹护肤品好还是不好，晚上睡觉抹护肤品好还是不好费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设施(shī)智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能(néng)源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控(kòng)制等(děng)关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故(gù)障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术(shù)与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)分区(qū)停放，维护(hù)良(liáng)好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新(xīn)晚上睡觉抹护肤品好还是不好，晚上睡觉抹护肤品好还是不好能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通(tōng)过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积极(jí)宣传，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设(shè)联合(hé)营业网(wǎng)点(diǎn)、建立(lì)配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利(lì)用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)接(jiē)入(rù)政府充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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