金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和(hé)保护环境基本国(guó)策(cè)的(de)重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全抬起一条腿对正往里怼是什么意思，一条腿抬起来国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实(shí)施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设(shè)计(jì)指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的(de)园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清抬起一条腿对正往里怼是什么意思，一条腿抬起来洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施(shī)建设和互(hù)联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化(huà)绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约束(shù)，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材(cái)、造(zào)纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物(wù)深(shēn)度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废园区和(hé)生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力(lì)的产(chǎn)业(yè)链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力(lì)发(fā)展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。以现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过程清洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁(jié)的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利用(yòng)试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达(dá)到43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环(huán)境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加(jiā)工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的(de)套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快(kuài)递(dì)企(qǐ)业(yè)按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公(gōng)共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化(huà)物(wù)流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不(bù)再使用不(bù)可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性(xìng)提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗(hào)设(shè)备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加(jiā)剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大(dà)力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机(jī)容量(liàng)200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施(shī)范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低(dī)空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通基础设施建设(shè)，强化(huà)智能(néng)化手段在城市(shì)公共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油(yóu)机械国四(sì)排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络(luò)效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协(xié)同减排(pái)、固(gù)体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制(zhì)一批(pī)重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的(de)清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会(huì)组(zǔ)织(zhī)作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过(guò)程控(kòng)制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构专业培(péi)训，培育(yù)一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层(céng)次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员(yuán)业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据(jù)为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及(jí)污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗(hào)在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环(huán)利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出明(míng)确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联(lián)企业(yè)推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他(tā)大型企业(yè)集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发(fā)展水(shuǐ)平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评估(gū)、验收技(jì)术(shù)方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设(shè)、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深(shēn)入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自(zì)身发展所(suǒ)需的(de)产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管理等(děng)模(mó)式和(hé)以环(huán)境(jìng)治(zhì)理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)的审(shěn)核新模式(shì)，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省(shěng)生态(tài)环(huán)境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等(děng)差异(yì)化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结(jié)合(hé)我省产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社会(huì)公布，并记(jì)入(rù)其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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