金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万位卑未敢忘忧国,什么意思，位卑未敢忘忧国下一句怎么念(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护(hù)环(huán)境基本国策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国(guó)清洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展第十(shí)四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为推动高质(zhì)量(liàng)发(fā)展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行业关(guān)联(lián)度(dù)高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案(àn)例。以电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进水平(píng)实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或(huò)污(wū)染物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原辅材料(liào)无害(hài)化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污(wū)染物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成(chéng)化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中(zhōng)药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国(guó)家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实(shí)施森林(lín)生态(tài)标志产(chǎn)品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一(yī)批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发(fā)推广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节(jié)能(néng)等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极(jí)推(tuī)动(dòng)秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机(jī)械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还(hái)田利(lì)用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药(yào)和(hé)生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑(sù)料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制(zhì)品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育(yù)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递(dì)包装应用，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民(mín)自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的(de)建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能(néng)源建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术(shù)，提(tí)升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节(jié)能(néng)改造，合理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存(cún)、中转和资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位(wèi)的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完(wán)成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利(lì)用率达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联(lián)程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运(yùn)配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货运(yùn)配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综(zōng)合(hé)利用。推广可再(zài)生能(néng)源在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货运等(děng)级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推(tuī)进城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的(de)基(jī)础研(yán)究和(hé)应用技术(shù)创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色(sè)防控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等(děng)产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁生产服(fú)务支付机(jī)制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术(shù)人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序(xù)的数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能(néng)源碳(tàn)排放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变(biàn)压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色(sè)数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、位卑未敢忘忧国,什么意思，位卑未敢忘忧国下一句怎么念掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)上下游协(xié)作(zuò)和(hé)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带(dài)动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，推动(dòng)全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化(huà)学品名(míng)录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币(bì)政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标(biāo)企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向(xiàng)的(de)环境托(tuō)管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行(xíng)业(yè)、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新(xīn)模式(shì)，形成可(kě)复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理、环(huán)境服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培(péi)训的(de)费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和(hé)实(shí)施(shī)的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势(shì)行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露(lù)范围。严格(gé)把(bǎ)关(guān)清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域(yù)的(de)国内(nèi)外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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