金融(róng)界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推(tuī)进充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件600毫升等于多少斤水，800ml是多少水的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需(xū)要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiān600毫升等于多少斤水，800ml是多少水g)村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新600毫升等于多少斤水，800ml是多少水能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合(hé)营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业(yè)接入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电设施监(jiān)管平台(tái)，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全(quán)水平。

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