金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于(yú)推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育(yù)汽(qì)车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会(huì)组织汽(qì)车企业与航运企业进行直客对接，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提(tí)下，创新金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车企业在(zài)海外提供(gōng)金融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立和完善国际营(yíng)销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后服务方面的(de)能力。

　　具(jù)体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一(yī)）优化(huà)重点展会供(gōng)采对接。推动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国国际进口博(bó)览会、中国进出口商品(pǐn)交易会、中国国际服务(wù)贸易交易(yì)会、中国国际消费品博览(lǎn)会等重(zhòng)点展会(huì)。支持中国(guó)进出口商(shāng)品交易会优化展区(qū)设置和参(cān)展(zhǎn)企业(yè)结构，常态化运营(yíng)线(xiàn)上平(píng)台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸(mào)企业参加各类(lèi)境外(wài)展(zhǎn)会的支(zhī)持力(lì)度，加强组织协调(diào)和服(fú)务保障，持续培育境外自(zì)办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来。加强对外沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大(dà)工(gōng)作(zuò)力度推动其他国家畅通我(wǒ)商务人员申办签证(zhèng)渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为境(jìng)外客商办理来华(huá)签证提供便利。研究优化远端检测(cè)措(cuò)施(shī)。尽(jǐn)快推进(jìn)国(guó)际客运航班特(tè)别(bié)是(shì)国(guó)内(nèi)重点航空枢纽的国(guó)际(jì)客(kè)运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中(zhōng)外航空公司复航增班，更好(hǎo)为商务人(rén)员(yuán)往来提(tí)供(gōng)航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服(fú)务保障。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强信息交流、推介重点展会等举措，创造(zào)更多贸易(yì)机会，加大(dà)对外贸企业特别(bié)是中小微外贸企业开(kāi)拓市场(chǎng)的支持(chí)力度。发挥贸促机构驻外代表处(chù)作用，做好信(xìn)息咨询(xún)、企(qǐ)业对(duì)接、商事法(fǎ)律等方面服(fú)务(wù)。发布相关国别贸易指(zhǐ)南(nán)，想方设法稳住对(duì)发达经济体出(chū)口(kǒu)，引导(dǎo)企业深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。支持(chí)外贸(mào)大(dà)省(shěng)发(fā)挥(huī)好稳外(wài)贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其境外机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提下(xià)，创新金(jīn)融产品和服务，为(wèi)汽车(chē)企业(yè)在海外提供金融(róng)支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立和完(wán)善国际营销服务体系(xì)，提升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升大(dà)型成套设(shè)备企业的国际(jì)合(hé)作水平。加(jiā)大(dà)出口信用保险支持力(lì)度(dù)，更(gèng)好服务(wù)大型(xíng)成套(tào)设备项目。金融机构在加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险防控基础上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项目具体情况，保(bǎo)障(zhàng)大型(xíng)成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过(guò)开展招聘服务等方式(shì)，保(bǎo)障企业用工(gōng)需求，加强(qiáng)岗位(wèi)技能(néng)培训，确保履(lǚ)约交付(fù)，推动行业长期健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和产品目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺(quē)的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资(zī)金(jīn)政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增效(xiào)示(shì)范工作(zuò)。研(yán)究(jiū)设立服务贸易(yì)创新发展引(yǐn)导(dǎo)基金(jīn)二(èr)期。

　　（八）加(jiā)大进出口(kǒu)信贷支持。商业性金融(róng)机构进一(yī)步提升中西部地区分支机构在贸(mào)易(yì)融(róng)资(zī)、结算等业(yè)务方面的服务能(néng)力。鼓励银(yín)行和保险机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企业的融资增信支(zhī)持(chí)力(lì)度。在依法合规(guī)、风险可控(kòng)前(qián)提(tí)下，鼓(gǔ)励(lì)国有大型(xíng)金融机(jī)构加大资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸融资(zī)需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险作(zuò)用(yòng)。进一(yī)步(bù)扩大(dà)出(chū)口信用保险承保(bǎo)规模和覆盖面(miàn)。加大对(duì)跨境电商等新(xīn)业态新模式的支持力度，加快拓展产业链(liàn)承保(bǎo)，进一步扩(kuò)大对中小微外贸(mào)企业的承保(bǎo)覆(fù)盖面，优(yōu)化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金融机(jī)构创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨境人民币业(yè)务，进一步扩(kuò)大(dà)跨(kuà)境贸易人民币(bì)结算规模，更好满足外贸企业汇(huì)率避(bì)险和跨(kuà)境人民币结算需求。支持各地(dì)方加强(qiáng)政策(cè)宣介、优化公(gōng)共服务，推动银企精准对接、企(qǐ)业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用(yòng)工、用能(néng)、信贷(dài)等要素保障，引导加(jiā)工(gōng)贸易向中西部、东北地(dì)区梯(tī)度(dù)转移，促(cù)进(jìn)加工(gōng)贸易持(chí)续健康发(fā)展和产业(yè)链供应(yīng)链稳(wěn)定。新(xīn)认定一批国家(jiā)加(jiā)工贸易产(chǎn)业园。办好中(zhōng)国加工贸(mào)正、异、新，正异新的区分易(yì)产(chǎn)品(pǐn)博览(lǎn)会，支持东中西部产业(yè)交流(liú)对接。加快推进一(yī)批“两头在外”重点保税维修试点项目(mù)落(luò)地，强化全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支(zhī)持政策。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有力有(yǒu)序推进边民互市(shì)贸易进口商品落地加(jiā)工试点(diǎn)工作。探(tàn)索建设边民(mín)互市贸易进口商品数据监(jiān)测(cè)平台。修订出台边民互市贸易管理(lǐ)办法，优(yōu)化边民互市贸易多元(yuán)化(huà)发展的政策环(huán)境，增加自周(zhōu)边国(guó)家进口。

　　（十三(sān)）推进(jìn)贸易数字化。支持(chí)大型外贸企(qǐ)业运用新技术自建数字平(píng)台，培(péi)育服(fú)务中(zhōng)小微外贸企业的(de)第三方(fāng)综合数字化(huà)解决(jué)方案供应商(shāng)。支持粤港澳大(dà)湾(wān)区全球(qiú)贸易数字(zì)化领航区发展，加(jiā)快贸(mào)易全链条数字化(huà)赋能，充分(fēn)发(fā)挥(huī)先行示范效应，适时总结发(fā)展经验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角地区(qū)，2023—2025正、异、新，正异新的区分年每年遴选5—10个(gè)数(shù)字化(huà)推动(dòng)贸易高质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四(sì)）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关(guān)产(chǎn)品(pǐn)进一(yī)步开拓国际市场(chǎng)。组织开展(zhǎn)重点行业企业(yè)培训，增(zēng)强企业绿(lǜ)色低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续(xù)创新发展。支持(chí)外贸企(qǐ)业通过跨境电商等新(xīn)业态新模式拓展销售渠道、培育自(zì)主品牌(pái)。鼓励(lì)各地方结(jié)合(hé)产(chǎn)业和禀赋(fù)优势，创新建设跨境电商综合试(shì)验区(qū)，积(jī)极发展(zhǎn)“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企(qǐ)业出口。加快出(chū)台(tái)跨境(jìng)电商知(zhī)识产(chǎn)权保护(hù)指南，引导跨境(jìng)电商企业防范知识产(chǎn)权风险。建设(shè)跨境电商综(zōng)合试验区线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境电商零(líng)售出口相关税收政策(cè)措施(shī)。持续完善跨境电商(shāng)综合试验区(qū)考核评估机制，做(zuò)好评估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制(zhì)措施。加(jiā)强对地方和(hé)外贸企业的(de)培训(xùn)指导，对受(shòu)影响的重点实(shí)体帮扶纾困。发挥(huī)好(hǎo)预警(jǐng)体系和法(fǎ)律服务机制(zhì)作用，支持(chí)各级(jí)应对贸(mào)易摩擦工作站(zhàn)和预警点提升公共服务能力(lì)，帮助企业积极应对(duì)不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸促(cù)机构(gòu)作(zuò)用(yòng)，做好风(fēng)险评(píng)估和排(pái)查(chá)。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平(píng)。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设(shè)，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边(biān)直提”等措施应(yīng)用(yòng)范(fàn)围，提高货物(wù)流转效(xiào)率。稳步实施多元化税收担保，助力企(qǐ)业减(jiǎn)负增(zēng)效(xiào)。加大对外贸(mào)企业的信(xìn)用培育(yù)力度，使更(gèng)多符合认证标(biāo)准的外(wài)贸(mào)企(qǐ)业成为海关“经认(rèn)证(zhèng)的经(jīng)营者”（AEO）。进一(yī)步便利(lì)出口退税办(bàn)理，推动(dòng)实现出口退税申报(bào)报关单、发票“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服(fú)务广大外贸企业(yè)。各地方做好供需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口(kǒu)岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流(liú)、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥(huī)自由贸易协定效能。高(gāo)质量实(shí)施已(yǐ)生效的自由(yóu)贸易协(xié)定，编(biān)发重点行业应用指南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等(děng)多种形式的交流活动，加强地方和企业经验分享，提高对企业(yè)的公共服务水平，不断提(tí)升(shēng)自由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的(de)贸易促进活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各(gè)地(dì)方、各相关部(bù)门和单位要(yào)以习近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，坚(jiān)决落实党中(zhōng)央决策部署，高度(dù)重视、切实做好推动外贸稳规模优结构(gòu)工(gōng)作，全力(lì)实现进出(chū)口促稳(wěn)提质目(mù)标(biāo)任务。鼓励(lì)各地(dì)方因地制宜出(chū)台(tái)配套(tào)支持(chí)政策(cè)，增(zēng)强(qiáng)政策协同效应。商(shāng)务部要会同各相关部门和单位密(mì)切(qiè)跟踪外贸运(yùn)行情况，分析(xī)形(xíng)势(shì)变(biàn)化，针对不同领(lǐng)域实际问(wèn)题，不(bù)断充实(shí)、调(diào)整和完善相关政策，加强(qiáng)协作配合和政(zhèng)策(cè)指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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