金(jīn)融界5月8日消息 两部门近日联合印发的(de)《关于规(guī)范房地产经纪(jì)服务(wù)的意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落实经纪机(jī)构备案制度(dù)。全面推(tuī)行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记。经纪服(fú)务内(nèi)容由基(jī)本服务和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服(fú)务(wù)是(shì)促成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独提供(gōng)的(de)额外服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务(wù)收费。经纪(jì)机构不(bù)得滥用市(shì)场支配(pèi)地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费(fèi)用(yòng)。房地(dì)产(chǎn)互联网平(píng)台不(bù)得干(gàn)预经含盐率公式的3种，盐水的含盐率公式纪机构(gòu)自主决定(dìng)收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设部市(shì)场监管总局关(guān)于规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各(gè)省、自治区(qū)、直辖(xiá)市及新疆生产(chǎn)建设兵(bīng)团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交(jiāo)易安全具有重要作(zuò)用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构(gòu)存(cún)在利(lì)用房(fáng)源客源优势(shì)收取过高费用、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信(xìn)息等问题(tí)，加重交易(yì)当事人负担、侵害其(qí)合法(fǎ)权益。为规范房(fáng)地产经纪服务，加强房地(dì)产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商品房(fáng)销售和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经(jīng)纪服务的(de)机构，应当按照《房地产经(jīng)纪(jì)管理办(bàn)法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业(yè)人(rén)员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当佩戴(dài)经(jīng)实名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公(gōng)示(shì)从(cóng)业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的(de)经纪(jì)服务由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本(běn)服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构为促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户看(kàn)房、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构(gòu)接受交易当(dāng)事人委托提供的代办贷款等(děng)额外服务，每(měi)项服(fú)务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定(dìng)经纪(jì)服(fú)务(wù)收费。房地产经纪服务收(shōu)费由交(jiāo)易(yì)各(gè)方根据服务内容(róng)、服务质量，结合市场(chǎng)供(gōng)求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪服务费(fèi)用(yòng)。鼓励按照成交价格越高、服务费率(lǜ)越低的原(yuán)则实行分档(dàng)定(dìng)价。引(yǐn)导由(yóu)交易双方(fāng)共同(tóng)承担经(jīng)纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严(yán)格实(shí)行(xíng)明码(mǎ)标价。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当在经营(yíng)门店、网站、客户(hù)端等(děng)场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价(jià)和捆绑收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的基本服(fú)务(wù)和延伸服务，应当分别(bié)明确服务项目和(hé)收费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机构收费前应当向交易当事人出含盐率公式的3种，盐水的含盐率公式具收费清单，列明收费标(biāo)准、收(shōu)费金额，由当事(shì)人签字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。具有市场支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不得强制(zhì)要求(qiú)加(jiā)入平台的房地产经纪机构(gòu)实行统一的(de)经纪服务(wù)收(shōu)费标准，不得(dé)干预房地产经(jīng)纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联网(wǎng)平台(tái)、相关(guān)行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实(shí)施垄断行为的(de)，市(shì)场监管部门依法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范(fàn)签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位(wèi)置公示合同示范文(wén)本(běn)，方便交易当(dāng)事(shì)人使用。房地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应(yīng)当(dāng)通过房屋网签(qiān)备案(àn)系(xì)统办理(lǐ)房屋(wū)买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国(guó)个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不(bù)得非法收(shōu)集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法(fǎ)买卖、提(tí)供或(huò)者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信(xìn)息保(bǎo)护的内(nèi)部管理制度，严格(gé)依法收(shōu)集(jí)、使用、处(chù)理客户(hù)个人信息，采取有(yǒu)效措施防(fáng)范泄露或(huò)非(fēi)法使用(yòng)客户个人信息。未经(jīng)当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不(bù)得收集(jí)个人信息(xī)和(hé)房屋状(zhuàng)况(kuàng)信息，不得发送(sòng)商业性短(duǎn)信息或拨打商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要(yào)建立(lì)健全房屋(wū)交易管理服务平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易房源、房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员的管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构发布的房源信息，应(yīng)当通过平台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易当(dāng)事(shì)人(rén)提(tí)供房源核验(yàn)、房源发布(bù)、合同网(wǎng)签备案等便民服(fú)务。加强存量房交易资金监管，除交易当事(shì)人提(tí)出(chū)明(míng)确(què)要求外(wài)，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将经纪服务(wù)费用纳入交易(yì)资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地(dì)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要(yào)将规范(fàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务纳(nà)入(rù)房地产市场秩序(xù)整治的重要内容，会(huì)同有关部门依法查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法(fǎ)权(quán)益等违法(fǎ)违规行为(wèi)，曝光典(diǎn)型案例。对收(shōu)费明显高于市场(chǎng)平均(jūn)水平的(de)房地产经纪(jì)机(jī)构，住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部门会同市场监(jiān)管等(děng)部(bù)门采取约谈(tán)等综合措施进行(xíng)重点(diǎn)监管(guǎn)。市场监管部门会同有关(guān)部门依法查处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪(jì)服务(wù)收费等违反价格和反垄断法律法规的(de)行为(wèi)。对房地产(chǎn)经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家(jiā)企(qǐ)业信(xìn)用信(xìn)息公示系(xì)统。

　　十、加强行业(yè)自(zì)律管理。房地(dì)产经(jīng)纪行业(yè)组织要(yào)健全行规(guī)行(xíng)约，完善房地产经纪服务标准和执业规则(zé)，引导房(fáng)地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员依(yī)法合规经营。对房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员存在收费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法权益等情形的(de)，房地产经纪(jì)行业组(zǔ)织依据行规行约(yuē)给予自律处分(fēn)。

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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