金(jīn)融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推(tuī)动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加强商(shāng)品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业(yè)，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以(yǐ)电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)水平(píng)。对不(bù)符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或(huò)污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能(néng)耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入值等(děng)要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和(hé)基(jī)础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等(děng)技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电源开发(fā)建设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入开(kāi)展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级(jí)和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工(gōng)程。重点(diǎn)实(shí)施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计(jì)创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实(shí)施森林(lín)生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生(shēng)产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投(tóu)入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试(shì)点示(shì)范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成(chéng)与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作(zuò)物病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物(wù)农药(yào)利用率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜在不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级(jí)科研单(dān)位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其(qí)他有利于环境保(bǎo)护(hù)的技(jì)术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合(hé)理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子(zi)运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务业(yè)各(gè)相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标(biāo)准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付(fù)使(shǐ)用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化(huà)装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)开展节(jié)能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部(bù)品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建(jiàn)材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生(说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的(de)“三(sān)废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)提(tí)升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护(hù)结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热(rè)系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务(wù)及货(huò)运配送车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快(kuài)递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货(huò)场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有(yǒu)序(xù)发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰(tài)国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通(tōng)基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生命(mìng)周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通(tōng)枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基(jī)础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突破一(yī)批核心关(guān)键技(jì)术，研制一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综(zōng)合(hé)服(fú)务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力(lì)培(péi)训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和(hé)技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过程物(wù)质流(liú)、能量(liàng)流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能(néng)分(fēn)析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备(bèi)等(děng)数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材(cái)料替(tì)代、工业(yè)流(liú)程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环(huán)利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物循(xún)环(huán)利用技(jì)术，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备的企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升(shēng)企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大(dà)、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名(míng)录中所(suǒ)列(liè)化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节(jié)能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平(píng)，有条件的(de)地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合(hé)园(yuán)区循环(huán)化(huà)改造、绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内污染联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融(róng)支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工(gōng)具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金(jīn)融机(jī)构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索(suǒ)建立具(jù)有引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复(fù)制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目(mù)标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会(huì)同(tóng)有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方(fāng)案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？等部门按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施(shī)的重(zhòng)要(yào)依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关(guān)制度(dù)，在(zài)政府采购（含适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体权利(lì)义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁(jié)生产绩效(xiào)年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和(hé)规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情(qíng)况纳(nà)入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活(huó)方式(shì)。适(shì)时编制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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