金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一方水等于多少吨水，一方水等于多少吨水一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保护(hù)环境(jìng)基本国(guó)策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态(tài)文(wén)明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中国(guó)特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总书记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国(guó)家(jiā)工(gōng)作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术(shù)进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进水(shuǐ)平实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生(shēng)产工艺(yì)和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家(jiā)绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发展基(jī)地，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立(lì)全(quán)省农药(yào)、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲(sì)料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积(jī)极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试(shì)点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循环利(lì)用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循(xún)环(huán)利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一次(cì)性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推(tuī)动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气(qì)源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造(zào)。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居(jū)综(zōng)合改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的(de)管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉活(huó)化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再(zài)生利(lì)用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资(zī)源化(huà)利用场所建(jiàn)设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区(qū)创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方(fāng)式(shì)。发展智能(néng)交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化(huà)智(zhì)能化手(shǒu)段在(zài)城市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的(de)比例(lì)。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废(fèi)料(liào)和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提(tí)升铁路货(huò)运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固(gù)体废弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破(pò)一批(pī)核心关(guān)键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一批(pī)重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科技(jì)成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开(kāi)发(fā)具(jù)有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用(yòng)的(de)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关键技(jì)术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息(xī)技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能(néng)分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及(jí)污染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效(xiào)节(jié)能电机、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物(wù)循环利(lì)用技(jì)术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及(jí)绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联(lián)企(qǐ)业(yè)推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式(shì)，继(jì)续实施差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列化学物(wù)质的(de)企业严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生(shēng)产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核(hé)与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区开展行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设(shè)，支持(chí)省(shěng)级及(jí)以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融(róng)机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达(dá)标(biāo)企业(yè)通过(guò)清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指标进入(rù)排污权(quán)、用(yòng)能权交(jiāo)易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需(xū)的污(wū)染物排放(fàng)指标(biāo)。大力(lì)推(tuī)进清洁(jié)生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分一方水等于多少吨水，一方水等于多少吨水工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积极探(tàn)索有效方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制(zhì)度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规(guī)的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环(huán)境信用评(píng)价(jià)体系和(hé)环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励(lì)全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式(shì)。适(shì)时(shí)编制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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