金融界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公(抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维护(hù)模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既(jì)有居(jū)住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设(shè)施或预(yù)留(liú)安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居(jū)住社(shè)区管理单位应(yīng)积极(jí)协(xié)助(zhù)用户安(ān)装充(chōng)电(diàn)设施(shī)，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随(suí)车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施(shī)环境(jìng)、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运(yùn)营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培(péi)养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安(ān)全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提(tí)升(shēng)新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区充(chōng)电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民(mín)安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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