金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施(shī)等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对(duì)高耗能(néng)高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染物(wù)排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入值等(děng)要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天(tiān)然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业(yè)推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害(hài)化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力(lì)培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发(fā)展基地(dì)，积(jī)极创建国(guó)家(jiā)现代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环(huán)节(jié)规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控(kòng)与专(zhuān)业化(huà)防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力(lì)量(liàng)建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利(lì)用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面(miàn)积(jī)推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级(jí)科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴(tiē)节(jié)约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食(shí)材(cái)加(jiā)工利用(yòng)率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服(fú)务(wù)规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照(zhào)国家(jiā)要求制定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效(xiào)水平(píng)，新(xīn)建民(mín)用建(jiàn)筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建筑(zhù)设(shè)计方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化建设(shè)。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适(shì)用(yòng)、绿色环(huán)保的技(jì)术(shù)路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部(bù)件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材认证标识(shí)的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化(huà)技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技(jì)术(shù)、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废(fèi)弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构(gòu)等(děng)装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化城市货(huò)运和快(kuài)递(dì)配送(sòng)体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng一本书多重，一本书多重有一斤吗)使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务(wù)及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面(miàn)实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放(fàng)标准，基(jī)本淘(táo)汰国三(sān)及(jí)以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶(bó)，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利(lì)用(yòng)。推广可再(zài)生(shēng)能源在交通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市(shì)物(wù)流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务(wù)区快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)等方向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大(dà)技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术(shù)装备的(de)骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追(zhuī)溯等(děng)机制，健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能(néng)化(huà)水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的(de)数字(zì)化水平，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污(wū)染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数(shù)字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术(shù)装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利(lì)用等环(huán)保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技(jì)术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的(de)龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控(kòng)制化(huà)学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验(yàn)收(shōu)技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清一本书多重，一本书多重有一斤吗(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河一本书多重，一本书多重有一斤吗(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流(liú)域内污染企业(yè)全(quán)面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的(de)合(hé)作，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排(pái)支持(chí)工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支(zhī)持(chí)力度(dù)，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能(néng)量，在(zài)完成主要(yào)污染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的(de)产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健(jiàn)全清洁(jié)生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律(lǜ)法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量抽(chōu)查(chá)，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依(yī)规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形式的(de)经验(yàn)交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国(guó)内(nèi)外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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