金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提下(xià)，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意(yì)见：站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的ng>

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的序充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技(jì)术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车(chē)应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业(yè)加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励(lì)高职(zhí)院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质(zhì)量(liàng)安(ān)全水平(píng)，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平(píng)。