金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主要污(wū)染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促(cù)进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发(fā)展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展第(dì)十四(sì)个五(wǔ)年规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步(bù)为(wèi)主线，以清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行(xíng)清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不(bù)符合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清(qīng)洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进生(shēng)产过(guò)程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力(lì)推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示(shì)范(fàn)园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业(yè)链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业(yè)特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林(lín)牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化(huà)发展模式(shì)。支持(chí)我(wǒ)省预制(zhì)菜(cài)产业(yè)高质量(liàng)发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产(chǎn)业示(shì)范园(yuán)区(qū)，实施森林(lín)生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集(jí)中(zhōng)连片(piàn)、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施(shī)肥(féi)方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循(xún)环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就近(jìn)还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建设(shè)，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点县，支持(chí)建(jiàn)设(shè)15个农作(zuò)物(wù)病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能(néng)节(jié)水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业(yè)采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术(shù)工(gōng)艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务(wù)全过(guò)程，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等(děng)行业(yè)包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业(yè)按(àn)照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服(fú)务业各(gè)相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评价(jià)和监(jiān)督(dū)工作(zuò)，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施(shī)群控技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生(shēng)产过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳能光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批(pī)装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争(zhēng)2025年(nián)底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工(gōng)程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新能源(yuán)运(yùn)输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施(shī)重型柴(chái)油(yóu)车国六(liù)排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河(hé)主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城(chéng亲爱的让你㖭我下黑)市物流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场(chǎng)等建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用(yòng)。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的(de)基础(chǔ)研究和(hé)应用技术(shù)创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核(hé)心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技(jì)创新平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁(jié)生产共(gòng)性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人(rén)才(cái)和技(jì)术(shù)服务人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别(bié)开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化(huà)公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程(chéng)型工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业(yè)开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设(shè)备等(děng)数字化(huà)改造。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色(sè)生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等(děng)关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发(fā)展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技(jì)术、新(xīn)场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁(jié)生产评(píng)价认证，对(duì)通过(guò)评价(jià)认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。积(jī)极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施(shī)共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排(pái)支持(chí)工具(jù)等(děng)货币(bì)政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要(yào)污(wū)染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节(jié)能(néng)量(liàng)，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展(zhǎn)所(suǒ)需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模(mó)式(shì)，形成可(kě)复(fù)制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部(bù)门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本(běn)地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列(liè)入(rù)企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实施的(de)重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突出(chū)的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结(jié)合(hé)我省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优(yōu)势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核(hé)情况纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性(xì亲爱的让你㖭我下黑ng)披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质亲爱的让你㖭我下黑量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励(lì)全(quán)民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升(shēng)社会(huì)公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案(àn)例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和(hé)技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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