金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部(bù)门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)的重要(yào)手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的(de)二(èr)十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标(biāo)，以推(tuī)进(jìn)技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国(guó)际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清(qīng)单(dān)管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达(dá)到清(qīng)洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗(hào)限额(é)准(zhǔn)入值(zhí)等要(yào)求的(de)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源(yuán)消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业(yè)及(jí)燃(rán)气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和技(jì)术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集(jí)成(chéng)化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育(yù)创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业(yè)高质量(liàng)发展(zhǎn)。大(dà)力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等(děng)低(dī)碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的(de)农(nóng)业生产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等(děng)区(qū)域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化(huà)处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务(wù)过(guò)程中的(de)资源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗(hào)水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合(hé)节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨(chú)余垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料(liào)替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务(wù)业(yè)各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重(zhòng)点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提(tí)升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长chéng)项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业(yè)互(hù)联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和(hé)市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批(pī)建筑领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑(zhù)围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能(néng)要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗(hào)、近零(líng)能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基(jī)地(dì)、典型项目和(hé)科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城(chéng)市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优化城市(shì)货(huò)运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和非道(dào)路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)规划、建设(shè)、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会(huì)组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥(huī)第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育(yù)一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服务(wù)人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和(hé)企业相关(guān)负责人(rén)员能力(lì)培(péi)训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开(kāi)展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳(tàn)排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式(shì)创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大型企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制(zhì)度(dù)，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整(zhěng)体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用(yòng)方(fāng)面的(de)合(hé)作，强化区域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将富余(yú)指(zhǐ)标进(jìn)入排污(wū)权(quán)、用能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自(zì)身(shēn)发展(zhǎn)所需(xū)的(de)产能扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和(hé)以环(huán)境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模式(shì)，形成可(kě)复(fù)制(zhì)、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅(tīng)、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各(gè)地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩(jì)效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化(huà)政策制(zhì)定和实(shí)施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境(jìng)信息强制性披(pī)露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的(de)企业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形式的(de)经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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