金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区(qū)既有居(jū)住社区充电(diàn)设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住社(shè)区(qū)充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事(shì)处等(děng)基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业合作(zuò)的(de)机制。引导社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设many的比较级和最高级怎么写，much的比较级和最高级改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)many的比较级和最高级怎么写，much的比较级和最高级价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要(yào)求等(děng)，开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善充(chōng)电(diàn)设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业(yè)创新(xīn)技(jì)术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前(qián)研(yán)判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车many的比较级和最高级怎么写，much的比较级和最高级购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安全水平(píng)。

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