金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支女人出国能干什么工作，女人出国打工都有什么工作持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用女人出国能干什么工作，女人出国打工都有什么工作新能源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电(diàn)设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同(tóng)控制等关(guān)键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户(hù)低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充(chōng)电设(shè)施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽(qì)车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联合(hé)产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销售网络(luò)，女人出国能干什么工作，女人出国打工都有什么工作引导(dǎo)车企及第三方服务企业加(jiā)快建设(shè)联合(hé)营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及(jí)电(diàn)池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政府充电设施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水平。

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