金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村(cūn)地区充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装(zhuāng)条件的(de)居住社(shè)区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位应(yīng)积极协(xié)助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设运营赵丽颖一女战五男什么梗，赵丽颖叫玉镯是形容什么支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(y赵丽颖一女战五男什么梗，赵丽颖叫玉镯是形容什么ùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设(shè)施智能(néng)化(huà)水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的(de)农村(cūn)地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施(shī)运营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时(shí)段(duàn)和(hé)地段(duàn)进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型，赵丽颖一女战五男什么梗，赵丽颖叫玉镯是形容什么特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费(fèi)者对(duì)新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽车(chē)维(wéi)保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安(ān)全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国(guó)家(jiā)标准或行业(yè)标准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查(chá)。引导(dǎo)农(nóng)村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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