金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色(sè)转型(xíng)和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十(shí)大(dà)精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术进(jìn)步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推(tuī)进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建立(lì)，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和(hé)总量控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比(bǐ)重。加(jiā)快(kuài)天然气基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大(dà)型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全(quán)和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业(yè)实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实(shí)施节(jié)能降碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达到国(guó)际先进水平(píng)的清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，实(shí)施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源(yuán)供(gōng)应，推动农(nóng)村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色(sè)的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各(gè)环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优(yōu)先(xiān)利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步(bù)减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的(de)建筑(zhù)设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒(shū)适(shì)度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设施和(hé)建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济(jì)适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造(zào)。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引(yǐn)导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等(děng)主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置(zhì)室(shì)内(nèi)温度(dù)，充分(fēn)利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设(shè)计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材(cái)料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工用能(néng)限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等(děng)部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业(yè)区(qū)、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳(tàn)型(xíng)交(jiāo)通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能灯(dēng)具(jù)、隔(gé)声屏障等节(jié)能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营中的(de)应用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁(jié)生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上(shàng)下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术(shù)服(fú)务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负(fù)责人(rén)员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术(shù)人员业(yè)务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制造过(guò)程核(hé)心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量(liàng)流等(děng)信息采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为(wèi)驱动提(tí)升行(xíng)业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能力培(péi)育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术(shù)装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动化分选等(děng)关(guān)键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循(xún)环利(lì)用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企(qǐ)业提出明(míng)确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属国(guó)企和其(qí)他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品(pǐn)名(míng)录中所列(liè)化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易流(liú)程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化(huà)改造(zào)、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术(shù)研(yán)发(fā)、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技(jì)术升级改(gǎi)造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的(de)产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及新产品新增产量所需的(de)污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理等模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有(yǒu)关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务(wù)落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确(què)定本(běn)地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落(luò)实(shí)节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制(zhì)定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各(gè)相关(guān)行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性(xìng)披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)办法》相关规(guī)定并(bìng)受佛教肉莲是什么到(dào)处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站佛教肉莲是什么等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广(guǎng)典(diǎn)型案(àn)例和经验(yàn)做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行(xíng)业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流合作(zuò)，学(xué)习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流。

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