金融界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 两部(bù)门近日联合印发的(de)《关于规范(fàn)房地(dì)产经纪服务的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实经(jīng)纪(jì)i机(jī)构备案(àn)制度(dù)。全(quán)面推行(xíng)经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪(jì)服务内容由基(jī)本服务和(hé)延伸服务(wù)组成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确(què)，严禁操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公(gōng)平(píng)高价收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房(fáng)地(dì)产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平台不得干预经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部市场监(jiān)管总(zǒng)局关于规(guī)范(fàn)房地(dì)产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及(jí)新(xīn)疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监督管理局(jú)（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年(nián)来(lái)，部(bù)分房地产经纪机构存在利用(yòng)房源客(kè)源优势收取过(guò)高费(fèi)用、未明码标(biāo)价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负(fù)担、侵害其合(hé)法权(quán)益。为规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪(jì)行业管理，促进房地(dì)产市场健康发展，现(xiàn)提出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实(shí)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构备案制度。为(wèi)新建商品房销售和存量房买卖(mài)、租(zū)赁提(tí)供代(dài)理、居(jū)间等(děng)经(jīng)纪服务的(de)机构，应当按(àn)照《房(fáng)地(dì)产经纪管理办法》规(guī)定向所在(zài)地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人员(yuán)提供服务时，应当佩(pèi)戴(dài)经实名登记的工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的(de)经纪(jì)服(fú)务(wù)由(yóu)基本(běn)服务和延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构为促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服(fú)务(wù)，包括(kuò)提供房源(yuán)客源信息(xī)、带客户(hù)看房、签订房(fáng)屋(wū)交易(yì)合(hé)同、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务(wù)是(shì)房地产经(jīng)纪机(jī)构接受交(jiāo)易当事(shì)人委托提供的代办贷(dài)款等额外服(fú)务，每项服(fú)务(wù)可(kě)以单独(dú)提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收(shōu)费。房地产经纪服务收费(fèi)由交易(yì)各方(fāng)根据服务内容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场供求关系等因素协商确(què)定。房地产经纪(jì)机构要合(hé)理降低(dī)住房买卖(mài)和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务费率越(yuè)低(dī)的原(yuán)则实行(xíng)分档定价(jià)。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客户端等场所或(huò)渠(qú)道，公(gōng)示服(fú)务项目、服(fú)务内容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供(gōng)的(de)基(jī)本(běn)服务和(hé)延伸服务，应当(dāng)分别(bié)明确(què)服(fú)务项目和收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具(jù)收费清单，列明收费标准、收(shōu)费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费。具(jù)有市场(chǎng)支配地位的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，不得滥用(yòng)市场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联网平台不得强制(zhì)要求加入平台的房地(dì)产经(jīng)纪机构实行统一(yī)的经(jīng)纪服务(wù)收费标(biāo)准，不得干(gàn)预房地产(chǎn)经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构i、房地产互联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管部门依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合(hé)同。各(gè)地住房(fáng)和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买(mǎi)卖(mài)合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机(jī)构应当在经营场(chǎng)所醒目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地(dì)产经(jīng)纪机构促成房屋(wū)交易(yì)，应当通过(guò)房(fáng)屋网(wǎng)签备案系(xì)统(tǒng)办(bàn)理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个(gè)人信息(xī)保护(hù)。贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国(guó)个人信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构及(jí)从(cóng)业(yè)人员不得(dé)非法收集、使用、加工、传输(shū)他人(rén)个人信(xìn)息，不得(dé)非(fēi)法买卖、提供或者公开他(tā)人个人信息。房地产经纪(jì)机构(gòu)要建立健全(quán)客(kè)户个人信息保护的内部(bù)管理(lǐ)制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客户(hù)个人信息，采取有效措施(shī)防范泄露或非法使用(yòng)客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人(rén)员不得收集(jí)个人信息和房屋状况信息，不(bù)得发送(sòng)商业性短信(xìn)息或拨打商业性(xìng)电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要(yào)建(jiàn)立健全房屋交易管理服(fú)务平台，加(jiā)强对(duì)交易房源、房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员的管理。房地产经纪机构发(fā)布的房(fáng)源信息，应当通过(guò)平台进行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民(mín)服(fú)务。加强存量房交易资(zī)金监管，除交易当事(shì)人提出(chū)明(míng)确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪(jì)服(fú)务费用纳(nà)入交易(yì)资金监(jiān)管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违(wéi)规行为整治(zhì)力度。各地住房和(hé)城乡建设部门要(yào)将(jiāng)规(guī)范房(fáng)地产经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重(zhòng)要内(nèi)容，会同有关部门(mén)依法查处(chù)“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合(hé)法权(quán)益(yì)等违(wéi)法违规行为，曝光典型案例(lì)。对(duì)收(shōu)费(fèi)明(míng)显高于市(shì)场平均水平的房地产经纪机构，住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门会(huì)同市场监管等部门(mén)采取(qǔ)约(yuē)谈等综合措(cuò)施进行重点(diǎn)监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费(fèii)等(děng)违反价格和(hé)反垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地产经纪(jì)机构(gòu)相关违法违规信息，市场监(jiān)管部门要(yào)依(yī)法依规纳(nà)入国家企业(yè)信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪(jì)行(xíng)业组织要(yào)健(jiàn)全(quán)行规行约(yuē)，完善房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务(wù)标准和(hé)执(zhí)业(yè)规则，引(yǐn)导(dǎo)房地产经纪(jì)机构及从业人员依法合规经营。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员存在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织依(yī)据行规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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