金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委(wěi)等(děng)部(bù)门(mén)印发(fā)《广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会(huì)全(quán)面(miàn)绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和(hé)社会(huì)发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批(pī)示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提(tí)供(gōng)有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放(fàng)减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标，对(duì)高耗(hào)能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适(shì)用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所在(zài)地区(qū)能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存(cún)量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制(zhì)化石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互(hù)通，支(zhī)持(chí)现有大(dà)型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推(tuī)广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的(de)地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物(wù)排(pái)放先进和(hé)落后清单，系(xì)统推进节(jié)能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生产，积极(jí)创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批(pī)具有行业(yè)特(tè)色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际(jì)先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优(yōu)先支持(chí)粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农(nóng)业(yè)产业(yè)园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推(tuī)进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究与技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于(yú)环境保护的(de)技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行(xíng)业(yè)包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共(gòng)享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧(huì)用能技(jì)术(shù)，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏(lòu)损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提(tí)升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢(gāng)结构住(zhù)宅(zhái)，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电(diàn)型施(shī)工(gōng)机(jī)械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化(huà)技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结构等(děng)部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计(jì)完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实(shí)施(shī)范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目，以及适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程(chéng)客(kè)货运服(fú)务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智(zhì)能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低(dī)碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能(néng)源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六排放标准和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进(jìn)码头岸(àn)电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能(néng)环保技(jì)术(shù)和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广可(kě)再生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物(wù)运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关(guān)键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台(tái)协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用(yòng)的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序(xù)的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字(zì)化(huà)管理，以(yǐ)数(shù)据为(wèi)驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备(bèi)、新能(néng)源设(shè)备等(děng)数字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机(jī)、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大(dà)力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)什么是等量关系式，什么是等量关系四年级下游(yóu)企业提出(chū)明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关联(lián)企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施(shī)差(chà)别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核(hé)并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业(yè)园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设(shè)、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构(gòu)创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业(yè)通过(guò)清洁生(shēng)产技术(shù)升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染(rǎn)物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)什么是等量关系式，什么是等量关系四年级程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)，会(huì)同有关(guān)部门建(jiàn)立清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实(shí)。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务(wù)，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训(xùn)的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实施的(de)重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规(guī)定对(duì)工作成效突出(chū)的单位和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利(lì)义务(wù)。结合(hé)我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日常监督(dū)检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日(rì)常监督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相(xiāng)关(guān)规定并(bìng)受(shòu)到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记(jì)入其(qí)信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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