金融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅发(fā)布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到，培(péi)育(yù)汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业(yè)与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业(yè)签(qiān)订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外(wài)机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提升在海外(wài)开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一）优化重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)供(gōng)采对接。推动国内线下展会全面(miàn)恢(huī)复。办好中国国际进口博(bó)览会、中国(guó)进出(chū)口商(shāng)品交易会、中国国际服务贸易交(jiāo)易会、中国国际消(xiāo)费(fèi)品博览会等(děng)重点展会。支持中国进出口商品交(jiāo)易会优化(huà)展区设置和参展企(qǐ)业结构，常态化运营线上(shàng)平(píng)台。各地(dì)方和贸促机构、商(shāng)协会进一步(bù)加大对外贸企业参加各(gè)类境外展会的支持力度，加强(qiáng)组织协调和服务保障(zhàng)，持续培育境外自办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境(jìng)商务人员(yuán)往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效(xiào)率，加(jiā)大(dà)工作(zuò)力度推(tuī)动其他(tā)国家畅(chàng)通(tōng)我(wǒ)商务人员(yuán)申(shēn)办签证(zhèng)渠道(dào)、提高办(bàn)理效率。继续为境外客商(shāng)办理来华签证提供便(biàn)利。研究优(yōu)化远端检测措施。尽(jǐn)快推进(jìn)国(guó)际客运航班特别是国内(nèi)重点航空枢纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有(yǒu)序恢复，推动中(zhōng)外航空公司(sī)复(fù)航增班，更好为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻(zhù)外使领馆通(tōng)过完善合(hé)作机制、加强信息交流、推介重点(diǎn)展会等举措，创造更多(duō)贸(mào)易(yì)机会，加大(dà)对外贸企业特别是中小微外贸企业(yè)开(kāi)拓(tuò)市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促(cù)机构(gòu)驻外代表处作用(yòng)，做好信息咨(zī)询、企(qǐ)业对接、商事法律等方面(miàn)服务。发布(bù)相关国别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济(jì)体出口，引导企业深入开(kāi)拓(tuò)发展中国家市场和东盟等区(qū)域(yù)市场。支持外贸(mào)大(dà)省发(fā)挥好稳(wěn)外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩(kuò)大(dà)重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车(chē)企业(yè)与航(háng)运企业进行直客对接(jiē)，引导汽(qì)车企业(yè)与航运企业签订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银(yín)行及其境外(wài)机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车(chē)企业(yè)在海(hǎi)外提供金(jīn)融支持。各(gè)地方(fāng)进一步(bù)支持汽车(chē)企业建立和(hé)完善(shàn)国际营(yíng)销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升在海外开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企业的国(guó)际合作(zuò)水(shuǐ)平。加大出(chū)口信用保险支持力度，更好(hǎo)服(fú)务大(dà)型(xíng)成套设备项(xiàng)目(mù)。金融机构在加强风险防(fáng)控(kòng)基础上，统筹考(kǎo)虑项目具体情况(kuàng)，保障大型成套设备(bèi)项(xiàng)目(mù)合理资金需求。鼓励各地方(fāng)通过(guò)开(kāi)展招聘服务(wù)等方(fāng)式，保(bǎo)障企(qǐ)业用工需求(qiú)，加强岗位技(jì)能培训，确保履(lǚ)约交付，推动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进技术设备进口(kǒu)。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提(tí)高(gāo)进口贴(tiē)息政策(cè)精准性，引导企业扩(kuò)大国内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七(qī)）用足用(yòng)好(hǎo)中央财政资金(jīn)政策。开展(zhǎn)第(dì)二(èr)批外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立服务贸易(yì)创新发展引导基金二(èr)期(qī)。

　　（八）加大进(jìn)出口(kǒu)信贷支持。商业性金融机构进一步提升中西(xī)部地区分支(zhī)机(jī)构在贸易融(róng)资、结算等业务方面(miàn)的服(fú)务能力(lì)。鼓励银行(xíng)和保(bǎo)险机构扩大(dà)保单(dān)融(róng)资增信合作，加大对(duì)中小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业的融资(zī)增信支持力度。在依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机构加大(dà)资源倾斜，积(jī)极满足(zú)中小微企业(yè)外贸融资需求。鼓励政府性(xìng)融资担保(bǎo)机构(gòu)为符合条件的小微(wēi)外贸(mào)企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用保险作用。进(jìn)一步扩(kuò)大出(chū)口信语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么用保(bǎo)险(xiǎn)承保(bǎo)规模(mó)和覆(fù)盖面。加大对跨境(jìng)电商等新业(yè)态新模式的(de)支持力度(dù)，加快拓展产业链承保，进一步扩(kuò)大(dà)对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆盖面(miàn)，优化承保(bǎo)和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构(gòu)创新(xīn)完善(shàn)外汇衍生品和跨(kuà)境人民币业务，进一步扩(kuò)大(dà)跨(kuà)境贸易人民币结算规模，更好满(mǎn)足外贸(mào)企业汇率(lǜ)避(bì)险和跨(kuà)境人(rén)民币结算需求。支持各地方加强(qiáng)政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企(qǐ)业充分享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸易创新发(fā)展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和提升加(jiā)工贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸易向中西(xī)部、东北地区梯度转移，促(cù)进加工贸易持续健康(kāng)发展和产业(yè)链供应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中(zhōng)国加工贸易(yì)产品(pǐn)博览会，支持东中(zhōng)西(xī)部产业交流(liú)对接。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重点保税(shuì)维修试(shì)点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政策(cè)。做大沿(yán)边省份(fèn)对(duì)外贸易。有力有序推(tuī)进边民(mín)互(hù)市贸(mào)易进(jìn)口商品(pǐn)落地(dì)加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸易(yì)进口商品数据监(jiān)测(cè)平台(tái)。修订出台边民互(hù)市贸易管理(lǐ)办法，优化边民(mín)互市贸易(yì)多元化发(fā)展的政策环境，增加自周边(biān)国家(jiā)进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字(zì)化(huà)。支持大型外贸企业(yè)运用新技术自建数字平(píng)台，培(péi)育服(fú)务中小微(wēi)外贸企业的(de)第三(sān)方综(zōng)合数字化解决(jué)方(fāng)案(àn)供应商。支持粤港澳大湾区(qū)全球贸易数字化领航区(qū)发展(zhǎn)，加快(kuài)贸易全链(liàn)条数字化(huà)赋(fù)能，充分发挥先行(xíng)示范(fàn)效应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤港澳大(dà)湾区(qū)、长三角地区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字化推动贸易高质(zhì)量(liàng)发展的(de)典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸(mào)易。指导(dǎo)商协会等行业组织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准，支持相关产(chǎn)品进一步开(kāi)拓国际市场。组织开展重点行(xíng)业(yè)企业培训，增强企(qǐ)业(yè)绿色(sè)低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境(jìng)电商(shāng)健康(kāng)持(chí)续创新发展。支(zhī)持外贸企业(yè)通过跨境电商等(děng)新业态新(xīn)模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方(fāng)结合产(chǎn)业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电商综(zōng)合试验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业(yè)带”模式，带动跨境(jìng)电商企业对企业(yè)出口。加(jiā)快出(chū)台跨境电(diàn)商(shāng)知(zhī)识(shí)产权保护指南，引导跨境电(diàn)商(shāng)企业防(fáng)范知识产权风险。建设跨境电商综合试验(yàn)区线(xiàn)上综合服务平台(tái)并发挥好其作(zuò)用，指导(dǎo)企(qǐ)业用好跨境电(diàn)商零(líng)售出口相关税收政策措施。持续完(wán)善跨境电(diàn)商综合(hé)试验(yàn)区考核评(píng)估机制，做好评(píng)估结果应(yīng)用，充分发挥优秀试(shì)点示(shì)范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸(mào)易(yì)限制措施。加强对(duì)地方和(hé)外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影响(xiǎng)的(de)重点实体帮(bāng)扶纾困(kùn)。发挥(hu语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么ī)好预警体系和法(fǎ)律服务机制作用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工作(zuò)站(zhàn)和(hé)预警(jǐng)点提升公共(gòng)服务能力，帮助企业积极(jí)应对(duì)不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机构作用，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利(lì)化水平。深入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直提”等措施应用范(fàn)围(wéi)，提高货(huò)物流转效率。稳步实(shí)施多元化(huà)税收担保，助力企业减(jiǎn)负增效。加大对(duì)外贸企业的信(xìn)用(yòng)培育力度，使更多符(fú)合(hé)认(rèn)证(zhèng)标准的外贸(mào)企业成(chéng)为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理，推动(dòng)实(shí)现(xiàn)出口退税申报报关单、发票“免填报(bào)”，更好(hǎo)服务(wù)广大外贸企业(yè)。各地方做(zuò)好供需(xū)对(duì)接和统筹调度(dù)，健(jiàn)全应急(jí)运(yùn)力(lì)储备，完善应急预案，保障外贸货物(wù)高(gāo)效(xiào)畅通(tōng)运输(shū)。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通道短(duǎn)板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易(yì)协定(dìng)效能。高(gāo)质量实施(shī)已生语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么效的自由贸易协定，编(biān)发重点行业应(yīng)用(yòng)指南，深入开展《区(qū)域全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训(xùn)，组织论坛等多种形式(shì)的交流活动，加强地(dì)方和企业经验分(fēn)享，提高对(duì)企业的公(gōng)共(gòng)服务水平(píng)，不(bù)断(duàn)提(tí)升自由(yóu)贸易协(xié)定的综合利(lì)用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导地方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方(fāng)、各相(xiāng)关(guān)部门和(hé)单位(wèi)要以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精(jīng)神，坚决落实党中央(yāng)决策部署，高度重(zhòng)视(shì)、切(qiè)实做好推(tuī)动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构(gòu)工作，全力实(shí)现进出口促稳(wěn)提质目标(biāo)任务。鼓励各地(dì)方因地制宜出台(tái)配套支持(chí)政策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要会同各相关部门(mén)和单位密切(qiè)跟踪(zōng)外贸运行(xíng)情况，分析形(xíng)势变(biàn)化(huà)，针对不(bù)同领域(yù)实(shí)际问题，不断充(chōng)实、调整和完善相关政(zhèng)策，加强协(xié)作(zuò)配合和政策指导，实施好(hǎo)稳外(wài)贸(mào)政策组合拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳订单(dān)拓市(shì)场(chǎng)。

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