金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联(lián)合印发的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强(qiáng)从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实(shí)经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。全面推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记(jì)。经纪服(fú)务内容(róng)由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是(shì)促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独提(tí)供的(de)额外(wài)服务。意见明确，严禁操纵经纪服务(wù)收(shōu)费。经纪(jì)机(jī)构(gòu)不得滥用市场(chǎng)支配地位(wèi)以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不(bù)得(dé)干预(yù)经纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局(jú)关于规范房(fáng)地产经纪(jì)服务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新(xīn)疆生产(chǎn)建(jiàn)设兵团住房和城(chéng)乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋(wū)交易、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障交易安全具有重要作用。近年来(lái)，部分(fēn)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)存在(zài)利用房源(yuán)客(kè)源优势收取过(guò)高费用、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客(kè)户个人(rén)信息(xī)等问题，加重交易当(dāng)事人负(fù)担(dān)、侵害其(qí)合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健(jiàn)康发展，现提出(chū)以(yǐ)下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体(tǐ)管理。严格落实房(fáng)地产经纪机构(gòu)备案(àn)制(zhì)度。为(wè15英寸等于多少厘米 15英寸等于多少寸i)新建(jiàn)商品(pǐn)房(fáng)销售和存(cún)量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务的机构，应当(dāng)按(àn)照《房地产(chǎn)经纪管理办法(fǎ)》规定(dìng)向(xiàng)所在(zài)地住房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全面推行(xíng)经(jīng)纪(jì)从业人(rén)员(yuán)实(shí)名登(dēng)记，加强经纪(jì)从业人员(yuán)管(guǎn)理。经(jīng)纪从(cóng)业人员提供服务时(shí)，应当佩(pèi)戴经实名登记(jì)的工作(zuò)牌、信息卡等，公(gōng)示从业(yè)信(xìn)息(xī)，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确(què)经纪服务内容(róng)。房地产经纪(jì)机构提供的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本(běn)服务(wù)是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订(dìng)房屋(wū)交易合(hé)同、协(xié)助(zhù)办理不动(dòng)产登记等。延伸服务是房地产经纪(jì)机构接受交易当事(shì)人委托提供的(de)代办贷(dài)款等(děng)额外服务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费(fèi)。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务收费由(yóu)交易(yì)各方根(gēn)据服务内(nèi)容、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系等因素协商(shāng)确定。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要合(hé)理降低住房(fáng)买卖和租(zū)赁经纪(jì)服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费(fèi)率15英寸等于多少厘米 15英寸等于多少寸越低的原则实(shí)行分档定价。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格(gé)实(shí)行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经营门店、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场(chǎng)所(suǒ)或渠道(dào)，公示服务项目、服(fú)务内容和收费(fèi)标准，不得(dé)混合标价(jià)和捆(kǔn)绑(bǎng)收费(fèi)。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供(gōng)的(de)基本服务和延伸服(fú)务，应当分别明确服务(wù)项(xiàng)目(mù)和收费标(biāo)准(zhǔn)。房地(dì)产经纪(jì)机构收费前应(yīng)当向交易当事(shì)人出具收费清单(dān)，列明(míng)收(shōu)费标准、收费(fèi)金额，由当事人签(qiān)字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有(yǒu)市场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经纪(jì)服务(wù)费用。房地产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平台不得(dé)强制要求加入平(píng)台的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经(jīng)纪机构自(zì)主决定收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)。房地(dì)产经纪(jì)机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行为的，市(shì)场(chǎng)监管部(bù)门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)制定房屋买卖(mài)合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同示范(fàn)文本。房地产经纪机构应当(dāng)在经(jīng)营场(chǎng)所醒目位(wèi)置(zhì)公示合(hé)同示范文(wén)本(běn)，方(fāng)便交易当事人使(shǐ)用。房地产经(jīng)纪机构促(cù)成(chéng)房屋交易(yì)，应当通过房屋网签(qiān)备案(àn)系统办理房屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加(jiā)强个(gè)人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息(xī)保护法》，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人(rén)个人信息15英寸等于多少厘米 15英寸等于多少寸。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要建立健(jiàn)全客户个人信息保护的内(nèi)部管理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客户个人(rén)信(xìn)息，采取有效措施防范泄露或(huò)非法使用客户个人信息(xī)。未经(jīng)当事人(rén)同意，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得收集(jí)个人信息和房屋状况信(xìn)息，不得发送(sòng)商业性短信息(xī)或拨打(dǎ)商业(yè)性电话。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理服务水平。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对(duì)交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管理。房地产经(jīng)纪机构发布的房源信息，应当通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励(lì)通过(guò)房(fáng)屋交易(yì)管理服务平台向交易当事人提供房源(yuán)核验(yàn)、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便民服务。加强存(cún)量房交易资金监管，除(chú)交(jiāo)易当事人提出明确(què)要求外(wài)，购房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务(wù)费用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)要(yào)将规范房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩序(xù)整(zhěng)治的重要(yào)内容，会同有关(guān)部门依(yī)法查处(chù)“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等(děng)违法(fǎ)违规行为(wèi)，曝光(guāng)典(diǎn)型案例。对(duì)收费明显高于市(shì)场平均水平(píng)的房地(dì)产经纪(jì)机构，住房和城乡建设部门(mén)会同(tóng)市场监管等部门采取约谈等(děng)综合措(cuò)施进行重点监管。市场监管部门会同有关(guān)部门依法查处不按(àn)规定明(míng)码标价、操纵经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)等违反价格和(hé)反垄断(duàn)法律法规的行为(wèi)。对(duì)房地产经纪机(jī)构相关违法(fǎ)违规信(xìn)息(xī)，市场监(jiān)管部门要依法依规纳入国家企(qǐ)业信用信息公(gōng)示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务(wù)标(biāo)准和(hé)执业规则，引导房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)依(yī)法(fǎ)合规(guī)经营。对房地产经纪机构及从业人员(yuán)存在(zài)收费不(bù)规范(fàn)、侵犯客户个人信息合法权益等(děng)情形的(de)，房地产经纪(jì)行业组(zǔ)织依据行(xíng)规(guī)行(xíng)约(yuē)给予自律处分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部

　　市场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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