金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革(gé)委等(děng)部(bù)门印发《广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源和(hé)保护环(huán)境(jìng)基本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻(chè)党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习近平(píng)总书(shū)记(jì)对(duì)广东(dōng)系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实(shí)施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支持(chí)高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行(xín顺丰首重是多少公斤多少钱，顺丰首重是多少公斤续重多少钱g)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营(yíng)管理顺丰首重是多少公斤多少钱，顺丰首重是多少公斤续重多少钱、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节(jié)能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)项目实(shí)行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用(yòng)的工(gōng)艺技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要(yào)求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平(píng)的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清(qīng)洁(jié)替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发(fā)建设(shè)和就(jiù)近接(jiē)入消(xiāo)纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级(jí)和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式(shì)组合(hé)、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易(yì)回(huí)收(shōu)等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强(qiáng)农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿(lǜ)色防控技(jì)术模(mó)式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试(shì)点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融(róng)合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节(jié)水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整(zhěng)建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术(shù)支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过(guò)程中的资源(yuán)能(néng)源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及(jí)医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要(yào)用能环(huán)节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材(cái)加工利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中心(xīn)建设(shè)。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要(yào)求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各(gè)级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评价和(hé)监(jiān)督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑(sù)料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的(de)建筑(zhù)设(shè)计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等(děng)技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑(zhù)一(yī)体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和(hé)一体化装修(xiū)技术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施(shī)工(gōng)。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预(yù)制构件和(hé)部(bù)品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的(de)建(jiàn)材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑材料(liào)数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资(zī)源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结(jié顺丰首重是多少公斤多少钱，顺丰首重是多少公斤续重多少钱)构(gòu)等(děng)部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设(shè)、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等(děng)公共交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递(dì)配送体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节(jié)能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货(huò)运配送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)，稳(wěn)步推动电(diàn)力(lì)、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六(liù)排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风(fēng)、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的(de)应(yīng)用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错(cuò)峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。持(chí)续推进城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车(chē)的(de)示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速(sù)公路服(fú)务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)等方面的(de)基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中心、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关(guān)社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加(jiā)快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次(cì)、分类(lèi)别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构(gòu)从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序(xù)的(de)数字(zì)化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电(diàn)器(qì)电子产品(pǐn)的(de)智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计(jì)等(děng)服(fú)务产(chǎn)业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)企业(yè)和一批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业(yè)集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化(huà)学物质(zhì)的(de)企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引(yǐn)导小微(wēi)型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域(yù)内(nèi)污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机(jī)，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染联(lián)防(fáng)联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施(shī)共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等(děng)的(de)支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务(wù)的(de)基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部(bù)门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展实(shí)际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检查(chá)和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制(zhì)性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉(lì)打击(jī)企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法(fǎ)依(yī)规通过“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入(rù)其(qí)信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和(hé)典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和(hé)技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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