金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家发(fā)展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关(guān)于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策 轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居(jū)住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车(chē)位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区(qū)管理单位的(de)指(zhǐ)导(dǎo)和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合(hé)作的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基(jī)础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用率和(hé)故障处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品(p轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁ǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地(dì)区购车(chē)三年(nián)内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能(néng)源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安全条(tiáo)件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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