金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ圣诞节可以同房吗，元旦节可以同房吗)励(lì)有条件的(de)地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条件改造圣诞节可以同房吗，元旦节可以同房吗，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可(kě)配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极(jí)协助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和(hé)典型设(shè)计。完善充电(diàn)设(shè)施运(yùn)维体系(xì)，提升(shēng)设施可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术(shù)与管(guǎn)理措(cuò)施，引导(dǎo圣诞节可以同房吗，元旦节可以同房吗)燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应(yīng)用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的(de)推(tuī)广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对(duì)公交、道路(lù)客(kè)运、出(chū)租(zū)汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)联合产业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农(nóng)村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务(wù)企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提(tí)供应急救(jiù)援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽(qì)车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水平。

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