金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家(ji穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼ā)能源局发布(bù)《关(guān)于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规划(h穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼uà)，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落(luò)实街道办(bàn)事(shì)处等基层管理机(jī)构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车(chē)位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能(néng)源汽车(chē)随(suí)车配(pèi)建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加(jiā)大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能(néng)源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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