金融界5月4日消息 据银保监会(huì)官微(wēi)，2022年银(yín)保(bǎo)监会(huì)持续(xù)引导(dǎo)保(bǎo)险业回归(guī)保障本源，提(tí)升服务实(shí)体经济和人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解(jiě)能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持在(zài)合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付(fù)能(néng)力新规则(zé)，引(yǐn)导保险业支持实体经济、资本(běn)市场发(fā)展(zhǎn)。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平(píng)稳过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务(wù)实体经济、支持(chí)资本市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得积极(jí)成(chéng)效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专(zhuān)属(shǔ)商(shāng)业养(yǎng)老保(bǎo)险产品等给予(yǔ)最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服务实体经(jīng)济能(néng)力，增强服务实体经(jīng)济质效(xiào)。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹股和公开(kāi)募集基础设施证券投(tóu)资(zī)基金（公募(mù)REITs）分别(bié)给(gěi)予最低资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁(huō)免的优惠政(zhèng)策，支持保险业(yè)参与资本(běn)市场改革，维护(hù)资(zī)本市场(chǎng)健康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源。会同财(cái)政部、人民(mín)银行对2008年颁(bān)布施行的保(bǎo)险保障基金管理办法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和人身险保障基金(jīn)融通机制，增(zēng)加(jiā)风险处置资源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)的救助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每(měi)季度对公司(sī)风险进(jìn)行全面评(píng)价，形成“评(píng)级、通报(bào)、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限资本债券有关工作(zuò)。会同(tóng)人民银(yín)行联合发(fā)布《关(guān)于保险(xiǎn)公(gōng)司发行无(wú)固定(dìng)期限资本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资本(běn)补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)指(zhǐ)标(biāo)保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公司的综合(hé)悲守穷庐将复何及啥意思，悲守穷庐将复何及表达了什么愿望偿付能力充足率分别为238％、18悲守穷庐将复何及啥意思，悲守穷庐将复何及表达了什么愿望6％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综(zōng)合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即(jí)中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加(jiā)强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是持续加强(qiáng)行(xíng)业偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险监测(cè)。全(quán)年(nián)召开四次偿付能力监(jiān)管委员会季度工(gōng)作会议，分析研判保险业偿付能(néng)力(lì)和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导协(xié)同各银保监局做实偿付能力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预(yù)警能力(lì)。二(èr)是启动(dòng)2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险管理(lǐ)能力监管评(píng)估工(gōng)作(zuò)。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机制、提升行业(yè)风险管理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡视整改和中央审计(jì)委(wěi)有(yǒu)关要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会(huì)或偿付能力数据真实性检查，对(duì)4家(jiā)公司典型(xíng)问题公开通(tōng)报(bào)，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一是(shì)稳妥有序(xù)推进高风险(xiǎn)机构(gòu)风险处置工作(zuò)。如期(qī)完成(chéng)“明天系”保(bǎo)险机构接(jiē)管。创新处置模式，建立风险处置(zhì)专项工作机(jī)制，成立专班(bān)或专责组推动高风险机构风险化(huà)解，推动地方政府落实(shí)属地(dì)责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风(fēng)险(xiǎn)机构实(shí)行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对(duì)偿(cháng)付(fù)能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示(shì)、现场督(dū)导(dǎo)等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司采(cǎi)取有效措施改(gǎi)善偿付能(néng)力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相(xiāng)关风(fēng)险对保险(xiǎn)公(gōng)司进行监管谈话128家(jiā)次(cì)，发(fā)送(sòng)监管风险提示函65家次，下(xià)发监管意见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措施(shī)5家次(cì)，要(yào)求11家(jiā)次(cì)保险公(gōng)司提交预防偿(cháng)付能悲守穷庐将复何及啥意思，悲守穷庐将复何及表达了什么愿望力充足率恶化或完(wán)善风险管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐(qí)监管短板。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机构关联交易(yì)管(guǎn)理办法》，规范保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)关(guān)联交(jiāo)易行为。开展股(gǔ)权和关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监(jiān)管，严防内部(bù)人(rén)控制和大股东(dōng)操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理公司管理(lǐ)规定(dìng)》，规(guī)范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金投资非标(biāo)资(zī)产的风险排(pái)查，防范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信(xìn)息(xī)披露(lù)管理(lǐ)办法》，分(fēn)两批次对40余(yú)家公司的(de)产品设计(jì)、定价、条(tiáo)款表述等(děng)问题进行公开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)公司通(tōng)过适(shì)当途径(jìng)补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)司股东增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违(wéi)法违规(guī)行(xíng)为。2022年，全系统对保(bǎo)险(xiǎn)机构共(gòng)作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人(rén)员(yuán)1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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