金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基(jī)础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地千帆竞发的意思是什么意思，千帆竞发下一句是什么(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居(jū)住社区可配建一(yī)定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车位建千帆竞发的意思是什么意思，千帆竞发下一句是什么设充电设施(shī)或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地(dì)区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设(shè)施运(yùn)维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利用技(jì)术(shù)手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的(de)车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新(xīn)能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流(liú)配送(sòng)等(děng)领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游(yóu)电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费(fèi)者(zhě)对(duì)新能源(yuán)汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地(dì)区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业接(jiē)入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管(guǎn)平(píng)台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地(dì)设(shè)备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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