金融(róng)界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业回归保障本源，提(tí)升服务实体经(jīng)济(jì)和(hé)人民(mín)群众质效，加强风险防(fáng)范(fàn)化解能力，保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合理(lǐ)区(qū)间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险(xiǎn)业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和(hé)再保险公(gōng)司的(de)综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如(rú)下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新(xīn)规则(zé)，引(yǐn)导保险(xiǎn)业支(zhī)持(chí)实体经(jīng)济(jì)、资(zī)本市场发(fā)展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保(bǎo)险业(yè)服(fú)务实体经济、支持资本市场发(fā)展方面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科(kē)技创新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险、农业保险和专属(shǔ)商(shāng)业养老保(bǎo)险(xiǎn)产品等给予最低资(zī)本10％的折扣(kòu)，有效促(cù)进保险(xiǎn)业提升服务(wù)实(shí)体经(jīng)济能力(lì)，增强(qiáng)服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝(lán)筹(chóu)股和(hé)公开募集基础设施证(zhèng)券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资(zī)符合条件的银行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政(zhèng)策(cè)，支持保(bǎo)险业参(cān)与(yǔ)资本市(shì)场改(gǎi)革，维(wéi)护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资(zī)源(yuán)。会(huì)同(tóng)财(cái)政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进(jìn)行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基(jī)金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障(zhàng)基金(jīn)融(róng)通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善了保险保障基金的救助规定和相(xiāng)关(guān)监督管理措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付(fù)能力监管评估体系。修订(dìng)发(fā)布《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性(xìng)监管相结合，提(tí)高风险综合评级制度科(kē)学性。每季(jì)度对公司风险进行全面(miàn)评价(jià)，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的(de)闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司(sī)资本补(bǔ)充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充(chōng)足率指(zhǐ)标保(bǎo)持(chí)在合(hé)理(lǐ)区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合(hé)评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的(de)A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风(fēng)险(xiǎn)严(yán)重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加(jiā)强偿付能力(lì)风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿(cháng)付能力风险监(jiān)测。全年(nián)召开(kāi)四次偿付能(néng)力(lì)监管委员会季度工作会议，分析(xī)研判(pàn)保(bǎo)险业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开(kāi)展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿(cháng)付能(néng)力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力(lì)。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力(lì)风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现场评(píng)估，推动(dòng)公司健全(quán)风险管理(lǐ)机制(zhì)、提升(shēng)行(xíng)业风(fēng)险管理(lǐ)能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视(shì)整改和中央审(shěn)计委有关要求，强化财会监督。对2家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开展财会专项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会(huì)或(huò)偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风险监测(cè)数(shù)据基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重点公司(sī)风(fēng)险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进高(gāo)风险机(jī)构风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)工作。如期完成“明天(tiān)系(xì)”保险机(jī)构接管。创新处置模式(shì)，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成立(lì)专班(bān)或专责组推动高风险机构(gòu)风险化解(jiě)，推动(dòng)地方政府落实属地(dì)责任，制定风险处置(zhì)方案。对高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构实行贴(tiē)身监管，防(fáng)范流(liú)动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二(èr)是对偿付(fù)能力不(bù)达标和出(chū)现偿付能(néng)力风险苗头的公司(sī)，及(jí)时采取(qǔ)监管约谈、风险提(tí)示、现场督导等(děng)多种方式，督促公(gōng)司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂年(nián)，全(quán)系统就(jiù)偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司进行监(jiān)管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函(hán)65家次，下发监管意见书22家(jiā)次(cì)，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力充足率恶化(huà)或完(wán)善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短板，支持保险公司补充资本。一是(shì)补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范保险公司关联交(jiāo)易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易(yì)专项整治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严防(fáng)内部人(rén)控制和大(dà)股(gǔ)东操(cāo)纵。公开通报并及(jí)时清退第5批违法违规(guī)股东，强化(huà)股东约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产管理公司(sī)管理规定》，规范(fàn)保险资(zī)金运用(yòng)行为，加强保险资金投资非(fēi)标(biāo)资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息披露(lù)管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公司的(de)产品设计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述(shù)等问题进行公开通报(bào)，规范市(shì)场秩序。二(èr)是支持保(bǎo)险公(gōng)司(sī)通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持(chí)保(bǎo)险行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东(dōng)增资(zī)412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作出行政(zhèng)处罚需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂(fá)决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本(běn)，有效防控合规风险。

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