金融界5月4日消息 据银保监会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会持(chí)续引导保险业回归(guī)保障本源，提(tí)升服务实(shí)体经济和人(rén)民群(qún)众质(zhì)效，加强(qiáng)风险防范(fàn)化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维持在(zài)合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司(sī)的综合(hé)偿付能(néng)力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保(bǎo)险业支(zhī)持实(shí)体(tǐ)经济、资本(běn)市场发(fā)展。推进(jìn)《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新(xīn)旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引导保险业服务实体经济、支(zhī)持资本市场发(fā)展方(fāng)面(miàn)取(qǔ)得积极成(chéng)效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出(chū)口信用保险、农业(yè)保险和专属商业养老(lǎo)保(bǎo)险产品等给予最低资本10％的(de)折扣(kòu)，有效促进保险业提(tí)升服务(wù)实体(tǐ)经济能力(lì)，增强服(fú)务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁(huō)免的优惠(huì)政策，支持保(bǎo)险业参与(yǔ)资本市场改革(gé)，维护资本(běn)市场健康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处置资源。会同财政部、人民(mín)银行对2008年颁(bān)布施行的保险保障(zhàng)基(jī)金管(guǎn)理办法进行了修(xiū)订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率(lǜ)，明确财产险和(hé)人身险保障基金融通机制，增加风险处(chù)置(zhì)资源，同时完(wán)善(shàn)了(le)保险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完(wán)善(shàn)偿付(fù)能力监管评估体系(xì)。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定(dìng)性(xìng)监管(guǎn)相结合，提(tí)高风险综合评(píng)级制度科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面评(píng)价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行无固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联(lián)合(hé)发布《关(guān)于保险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指(zhǐ)标(biāo)保持在(zài)合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合(hé)评级结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家；风险较大(dà)的C类公司(sī)（即(jí)中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严(yán)重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监管和穿透(tòu张大大到底是什么来头)式监管。一是持续加(jiā)强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开四次偿付能(néng)力监管委员会(huì)季度工作会(huì)议，分(fēn)析研判(pàn)保险业偿付(fù)能(néng)力和风(fēng)险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导(dǎo)协同各银保监局做实偿付能(néng)力风险监测(cè)工(gōng)作，不断加强偿付能力分析(xī)预警能力。二(èr)是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家保险公司开展现场评估，推动公司健全(quán)风(fēng)险管理机制、提升(shēng)行业风险(xiǎn)管(guǎn)理能力(lì张大大到底是什么来头)。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改(gǎi)和(hé)中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展财(cái)会(huì)或偿付能力数据(jù)真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问(wèn)题(tí)公开通报，强化监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置工作(zuò)。如(rú)期(qī)完成“明天系(xì)”保险机构(gòu)接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置专(zhuān)项工作机制，成立专班(bān)或专(zhuān)责组推动高风险机构风险化(huà)解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置方(fāng)案。对(duì)高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不(bù)达标和(hé)出现偿付能力(lì)风险苗头的公(gōng)司张大大到底是什么来头，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等多种方(fāng)式，督促公司采取(qǔ)有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风险对保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下(xià)发(fā)监管(guǎn)意见(jiàn)书22家次，采取行政监管(guǎn)措施(shī)5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交预防偿(cháng)付能力(lì)充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支(zhī)持(chí)保险公司补充资本(běn)。一(yī)是(shì)补齐(qí)监管短板。发布《银行保险机构关联(lián)交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规(guī)范保险公司关联交易(yì)行(xíng)为。开展股权和(hé)关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严(yán)防内部人控制和(hé)大股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股(gǔ)东(dōng)约(yuē)束(shù)。发布(bù)《保险资(zī)产管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加(jiā)强保险资金投资非标资产的(de)风险(xiǎn)排查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人(rén)身保(bǎo)险产品信息披露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的产品设(shè)计、定价(jià)、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司(sī)通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通(tōng)过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行(xíng)资本补(bǔ)充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全系(xì)统对保险(xiǎn)机构共作出行(xíng)政(zhèng)处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处(chù)罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成(chéng)本，有(yǒu)效防控(kòng)合规风险。

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