金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案(àn)》《广东(dōng)省(shěng)国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行(xíng)，释放减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车(chē)、化工(gōng)、建材(cái)社日节是什么节日 社日节是农历几月初几、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)同步(bù)实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排(pái)放项目(mù)实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗(hào)强度和(hé)总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值等(děng)要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持(chí)分布式(shì)电(diàn)源(yuán)开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业(yè)及园(yuán)区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系(xì)统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环(huán)式(shì)组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业(yè)示(shì)范(fàn)园区(qū)，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等(děng)为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠(qú)道。研发(fā)推(tuī)广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全(quán)量收集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融(róng)合，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学(xué)校等(děng)公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务业(yè)采用节能(néng)、节(jié)水和(hé)其他有(yǒu)利于(yú)环境(jìng)保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、社日节是什么节日 社日节是农历几月初几水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服(fú)务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化(huà)菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递(dì)等行业(yè)包装减量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料(liào)替(tì)代产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态(tài)共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公(gōng)共环(huán)境(jìng)整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环(huán)保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用(yòng)能技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室(shì)内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工(gōng)程施(shī)工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程。逐(zhú)步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能(néng)性能(néng)要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批(pī)装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等(děng)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不(bù)同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六(liù)排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可(kě)再生能(néng)源在交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持(chí)续(xù)推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶(bó)岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术(shù)，研制一(yī)批(pī)重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低(dī)碳领域(yù)科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技(jì)术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用(yòng)，加快(kuài)清(qīng)洁生产关(guān)键技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机(jī)制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评社日节是什么节日 社日节是农历几月初几价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术服(fú)务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和(hé)技(jì)术服务人(rén)才(cái)队伍建设(shè)，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人(rén)才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索(suǒ)提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过(guò)程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流(liú)等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型工业企业开展全(quán)面数(shù)字(zì)化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控(kòng)系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压(yā)余(yú)热(rè)利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关(guān)键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能(néng)源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协作和(hé)绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清(qīng)洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大(dà)型企业(yè)集团全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动(dòng)子(zi)公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生(shēng)产审(shěn)核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内(nèi)污染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园(yuán)区(qū)循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在(zài)节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构(gòu)创新推(tuī)广(guǎng)绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能(néng)量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的(de)基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污(wū)染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标(biāo)任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅(tīng)、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核(hé)和培训(xùn)的(de)费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国(guó)家和(hé)省有关(guān)规定对工作成(chéng)效突出(chū)的(de)单(dān)位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常监督(dū)检查(chá)和(hé)相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引导和(hé)规(guī)范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核情况纳(nà)入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁(jié)生产的良(liáng)好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时(shí)总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才(cái)、技(jì)术和信息(xī)交流。

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