金融界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于(yú)规(guī)范房地产经(jīng)纪服务的意见》明(míng)确，加(jiā)强从业(yè)主体(tǐ)管理。严格落(luò)实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经(jīng)纪(jì)从业人员实名(míng)登记。经(jīng)纪服(fú)务内容由基本服务和延(yán)伸服务(wù)组成。基(jī)本服务是(shì)促(cù)成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子必要(yào)服务，延(yán)伸服(fú)务是可单独(dú)提供的额外服(fú)务。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务(wù)收费。经纪(jì)机构(gòu)不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台(tái)不得干预经(jīng)纪机构自主决定收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于(yú)规范房已婚女性英文称呼，女性英文称呼地产经纪服务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对(duì)促进房屋交易(yì)、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障交易安全(quán)具有重要(yào)作(zuò)用。近年来(lái)，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构存在利用房源客源优(yōu)势收取过高(gāo)费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信(xìn)息(xī)等问题，加重交(jiāo)易当事人负(fù)担、侵害其合(hé)法权(quán)益。为规(guī)范房地产经(jīng)纪服(fú)务，加强房地产经纪行(xíng)业管理(lǐ)，促进房地产市场健(jiàn)康发展(zhǎn)，现提(tí)出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管(guǎn)理。严(yán)格落实(shí)房地产经纪机构备案制(zhì)度(dù)。为新建商品房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地(dì)已婚女性英文称呼，女性英文称呼产经(jīng)纪管理(lǐ)办(bàn)法》规定向所(suǒ)在地住房和城乡建设部门(mén)备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从(cóng)业人(rén)已婚女性英文称呼，女性英文称呼员实名登记(jì)，加强(qiáng)经(jīng)纪从(cóng)业人员(yuán)管理。经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员提(tí)供服(fú)务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪(jì)机构提供的经(jīng)纪服务由基(jī)本服务(wù)和延(yán)伸服(fú)务组成。基本(běn)服(fú)务是房地产经(jīng)纪(jì)机构为促(cù)成房(fáng)屋交易(yì)提供的(de)一揽(lǎn)子必(bì)要服务，包括提供(gōng)房(fáng)源(yuán)客源信息(xī)、带客户看房(fáng)、签订房屋交易合(hé)同(tóng)、协(xié)助办理不(bù)动(dòng)产登记等。延伸服务(wù)是房地产经纪机构接受(shòu)交(jiāo)易当事人委(wěi)托提供(gōng)的(de)代办贷(dài)款等额外服务(wù)，每项(xiàng)服务可(kě)以单独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪服(fú)务收费由交易各方根据(jù)服务(wù)内容、服(fú)务质量，结合市场供求关系等(děng)因素协商确定。房地产经纪机构要合(hé)理(lǐ)降低住房买卖(mài)和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低(dī)的原则实行(xíng)分档(dàng)定价。引导由(yóu)交易双方(fāng)共(gòng)同(tóng)承担经纪(jì)服务费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行明(míng)码(mǎ)标价。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经营门店、网(wǎng)站、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收(shōu)费标准(zhǔn)，不得(dé)混合标价和(hé)捆(kǔn)绑收费。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)提供的基本服(fú)务和延伸服务(wù)，应当(dāng)分别(bié)明确服(fú)务项目和收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪机构收(shōu)费前应当(dāng)向交易当事人(rén)出具收(shōu)费清(qīng)单(dān)，列明收费标准、收费(fèi)金额，由当事人(rén)签(qiān)字(zì)确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收(shōu)费。具有市场(chǎng)支配(pèi)地位的房地产经纪机构，不得(dé)滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平台不得(dé)强制要求(qiú)加入平台的房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构实行统(tǒng)一(yī)的经(jīng)纪服(fú)务收费标(biāo)准，不得干预房地(dì)产经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构、房地产(chǎn)互联网平台、相关(guān)行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的(de)，市场监管部门(mén)依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合(hé)同示范文本(běn)。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经营场(chǎng)所醒目位置公示合同示范(fàn)文本(běn)，方(fāng)便(biàn)交易当(dāng)事人使(shǐ)用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应(yīng)当(dāng)通过房屋网签备案(àn)系(xì)统办理房屋(wū)买(mǎi)卖、租(zū)赁合同网签备(bèi)案。

　　七(qī)、加(jiā)强个(gè)人(rén)信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人(rén)信息保护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得非法收集(jí)、使(shǐ)用(yòng)、加工、传输(shū)他(tā)人个人(rén)信息，不得非法买卖、提供或者公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户(hù)个(gè)人信息保护的内部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客(kè)户个人信息，采取有效措施防(fáng)范(fàn)泄露或(huò)非法使用客户个人信(xìn)息。未经当(dāng)事(shì)人(rén)同意，房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)不得收集个人信息和(hé)房屋状况信息(xī)，不得发送商(shāng)业性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋(wū)交易管理(lǐ)服务(wù)平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机(jī)构及(jí)从业(yè)人员的(de)管理。房地产经(jīng)纪机构发布的房源信息，应(yīng)当通过平(píng)台进行核验。鼓励(lì)通过房屋交易管(guǎn)理服务平台向(xiàng)交易当事(shì)人提供(gōng)房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备案等便民服务(wù)。加强存量房交易资金(jīn)监管(guǎn)，除交易(yì)当事人提出明确要求(qiú)外，购房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳(nà)入交易资金监管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整(zhěng)治力(lì)度。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要将规范房(fáng)地产经纪服(fú)务纳入(rù)房地产市场秩序整治的重要内容(róng)，会同有关(guān)部门依法查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益(yì)等违法(fǎ)违(wéi)规(guī)行为(wèi)，曝光典型案例(lì)。对收费明显高于(yú)市(shì)场(chǎng)平均(jūn)水平的房地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门会同(tóng)市场监管等部门采取约(yuē)谈等综合(hé)措施进行重点监管。市(shì)场监(jiān)管(guǎn)部门会同有关部(bù)门依(yī)法查(chá)处不按规定明码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违反价格和(hé)反垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违(wéi)规(guī)信(xìn)息(xī)，市场(chǎng)监管部门要依(yī)法依规纳入国家企业(yè)信用(yòng)信(xìn)息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì)产经纪行业组织(zhī)要健全行规行(xíng)约(yuē)，完(wán)善(shàn)房地产经纪服(fú)务标准和执业(yè)规(guī)则，引导房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员依法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员(yuán)存在(zài)收费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法权(quán)益等情形的，房地(dì)产经纪行(xíng)业组织(zhī)依(yī)据行规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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