金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护环境基(jī)本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产业(yè)有序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础(c紫菜是不是海鲜hǔ)设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量(liàng)替代(dài)或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大(dà)清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主导力的(de)产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环(huán)经济(jì)，培(péi)育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农(nóng)技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用(yòng)技术模式(shì)，鼓励(lì)在(zài)规模种(zhǒng)植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，促(cù)进(jìn)源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的(de)应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学(xué)校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水(紫菜是不是海鲜shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其(qí)他(tā)有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常(cháng)规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约(yuē)标(biāo)识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一(yī)次(cì)性不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解(jiě)购物(wù)袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企(qǐ)业(yè)和(hé)快递企业(yè)按(àn)照国家要求(qiú)制(zhì)定一次(cì)性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公(gōng)共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快(kuài)递等行(xíng)业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监(jiān)督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一(yī)批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可(kě)循(xún)环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全(quán)省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电(diàn)气(qì)化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环(huán)境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造(zào)统筹(chóu)推(tuī)进的节能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高(gāo)预制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化(huà)、少(shǎo)规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备(bèi)耗能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用能限额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和(hé)资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性(xìng)标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计(jì)完(wán)成既(jì)有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑(zhù)产业(yè)基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息(xī)化部(bù)《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能(néng)化手段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市(shì)货运和快(kuài)递(dì)配送体(tǐ)系(xì)，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共(gòng)服务(wù)及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣(zhā)等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利(lì)用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批(pī)核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)共性关(guān)键技(jì)术(shù)攻(gōng)关和装备研(yán)制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发(fā)具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专(zh紫菜是不是海鲜uān)精(jīng)特(tè)新”中(zhōng)小企业。编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥(huī)第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业(yè)人才培(péi)养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人(rén)员业(yè)务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云(yún)平台(tái)建设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程(chéng)物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备等数(shù)字(zì)化(huà)改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持(chí)能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推进(jìn)模式创(chuàng)新(xīn)，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内(nèi)重点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)协作(zuò)和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关(guān)联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及小东(dōng)江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力(lì)度，推动流(liú)域内污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按相关规(guī)定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用(yòng)于(yú)企业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容(róng)及(jí)新(xīn)产品新(xīn)增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大(dà)力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食(shí)品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范(fàn)作(zuò)用的(de)审核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工作部(bù)门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境厅(tīng)、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异(yì)化(huà)政(zhèng)策制定和(hé)实施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利(lì)义(yì)务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常(cháng)监督(dū)检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性披露(lù)范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的(de)经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内(nèi)外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才(cái)、技术和信息(xī)交流(liú)。

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