金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式耳根全部小说的阅读顺序是什么，耳根小说阅读顺序关系公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基(jī)础设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安耳根全部小说的阅读顺序是什么，耳根小说阅读顺序关系装(zhuāng)条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社区(qū)充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居(jū)住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)的指导和(hé)监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应(yīng)积(jī)极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设(shè)和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同控制等(děng)关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的(de)农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设耳根全部小说的阅读顺序是什么，耳根小说阅读顺序关系标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配(pèi)送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服(fú)务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安(ān)全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关(guān)法律法规(guī)、国家标准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存(cún)量(liàng)充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及(jí)接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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