金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划2升是多少斤啊 2升是多少毫升、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社区管理单(dān)位(wèi)的(de)指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开2升是多少斤啊 2升是多少毫升展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协(xié)同控制等关键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环(huán)境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障(zhàng)处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创(chuàng)新技(jì)术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需(xū)求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的(de)车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的(de)推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地(dì)区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修(xiū)售后(hòu)服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等(děng)服务(wù)，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配(pèi)备漏电保护(hù)器(qì)及接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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