金融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微，2022年银(yín)保(bǎo)监会持(chí)续引导保险业(yè)回归(guī)保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区间(jiān)，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力(lì)新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资(zī)本市场发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实(shí)体经(jīng)济(jì)、支持资本(běn)市场发展方(fāng)面取得积(jī)极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进(jìn)保(bǎo)险业提(tí)升服务实体经济能力，增强(qiáng)服务实体(tǐ)经(jīng)济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资金(jīn)投(tóu)资大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施(shī)证(zhèng)券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资符合(hé)条件的(de)银(yín)行股给予减值豁免的(de)优(yōu)惠政策(cè)，支(zhī)持保险业参与资本市(shì)场改革，维(wéi)护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处(chù)置资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施(shī)行的保险保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)进(jìn)行了修订，提高了保险保障基(jī)金费(fèi)率，明确财产险和(hé)人身险保障基金融(róng)通(tōng)机制，增(zēng)加风(fēng)险处置资源，同时完善(shàn)了保险保障(zhàng)基金(jīn)的救助规定和相关监(jiān)督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险(xiǎn)综合评级(jí)（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定性监管相结合，提(tí)高风(fēng)险综合评级制度科学性(xìng)。每(měi)季度对公司风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定期限资(zī)本债券有关工作。会同人(rén)民银行联合发(fā)布《关(guān)于(yú)保险公(gōng)司发行(xíng)无固(gù)定期(qī)限资(zī)本(běn)债(zhài)券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步(bù)增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持在(zài)合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达(dá)标线。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人(rén)身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整(zhěng)体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合(hé)评级结果为：风险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较(jiào)小的(de)B类公司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大的C类公司（即中(zhōng)风险公司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加强(qiáng)偿付能力(lì)风险监管和穿透式监管。一是持续(xù)加强行(xíng)业偿付(fùmbb是什么公司，mbb是什么意思缩写)能力风险监测。全年召开四(sì)次偿付能力监管委(wěi)员会季度工作会(huì)议，分析(xī)研判(pàn)保(bǎo)险业(yè)偿付(fù)能力和风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入开(kāi)展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能力分析预(yù)警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)开展现场评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全(quán)风险管(guǎn)理(lǐ)机制、提升行业风(fēng)险管理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻落实中央巡视(shì)整改和(hé)中央(yāng)审计委有(yǒu)关要求，强化财(cái)会监督(dū)。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险公(gōng)司开展财(cái)会或偿付能力(lì)数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化(huà)监管刚性约束，夯实(shí)风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重(zhòng)点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机构风险(xiǎn)处(chù)置工(gōng)作。如期完成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险处置(zhì)专项工作(zuò)机(jī)制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化(huà)解(jiě)，推动(dòng)地(dì)方政府(fǔ)落实属地责任，制定风险处(chù)置方案。对高(gāo)风险(xiǎn)机构实行贴身监管(guǎn)，防范(fàn)流动性、涉(shè)众事件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标(biāo)和出(chū)现偿付能力(lì)风险(xiǎn)苗(miáo)头(tóu)的公司，及时采(cǎi)取监管(guǎn)约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公(gōng)司采取有效措(cuò)施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿付(fù)能力相关风(fēng)险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险公司(sī)补(bǔ)充资本(běn)。一是(shì)补齐(qí)监管短板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易管(guǎn)理办法》，规(guī)范保险公司关联(lián)交易行为。开展股权和关联交(jiāo)易(yì)专项整(zhěng)治，加强穿(chuān)透监管，严(yán)防内部人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并(bìng)及(jí)时清(qīng)退第5批违法违规股东，强化股东(dōng)约束(shù)。发布《保险资(zī)产管理公司管理(lǐ)规定》，规范(fàn)保险mbb是什么公司，mbb是什么意思缩写资(zī)金运用行为，加强保险资金投(tóu)资非标(biāo)资产(chǎn)的风险(xiǎn)排(pái)查(chá)，防范资(zī)金运用风险。发(fā)布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次(cì)对(duì)40余(yú)家公司的产品设计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问题进行公开通报，规(guī)范市场(chǎng)秩序(xù)。二是支(zhī)持(chí)保险公司通过适当途(tú)径(jìng)补充资本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行业通(tōng)过市场化(huà)方式补(bǔ)充资本(běn)540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司(sī)股(gǔ)东增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保险公(gōng)司发(fā)行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规(guī)成本，有效防控合(hé)规风险。

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