金(jīn)融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县庸人自扰之前一句意思是什么天下本无事，世上本无事庸人自扰之是什么意思乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设共(gòng)享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居(jū)住社区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留安(ā庸人自扰之前一句意思是什么天下本无事庸人自扰之前一句意思是什么天下本无事，世上本无事庸人自扰之是什么意思，世上本无事庸人自扰之是什么意思n)装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极(jí)协助(zhù)用(yòng)户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序(xù)充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充(chōng)电基(jī)础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车(chē)场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导(dǎo)燃油(yóu)汽(qì)车与新能(néng)源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平(píng)台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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