金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)欧莱雅染发剂和施华蔻染发剂哪个好，欧莱雅染发剂和施华蔻染发剂哪个好覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）欧莱雅染发剂和施华蔻染发剂哪个好，欧莱雅染发剂和施华蔻染发剂哪个好、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造(zào)欧莱雅染发剂和施华蔻染发剂哪个好，欧莱雅染发剂和施华蔻染发剂哪个好，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社区可(kě)配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等基层(céng)管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的(de)指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等(děng)共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等(děng)关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设(shè)施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护(hù)良(liáng)好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对(duì)充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报(bào)道、专家(jiā)评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第三(sān)方服(fú)务(wù)企业加(jiā)快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)及(jí)电池质(zhì)量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政府充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居(jū)民(mín)安装使(shǐ)用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安全水平。

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