金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关(guān)于加(jiā)快推(tuī)进充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结(jié)合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业(yè)建筑陌上人如玉公子世无双意思是什么，陌上人如玉,公子世无双意思出处、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充电设(shè)施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造(zào)，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区(qū)可配(pèi)建一定比例的(de)公共充电车(chē)位(wèi)。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事(shì)处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共陌上人如玉公子世无双意思是什么，陌上人如玉,公子世无双意思出处享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设(shè)施运维服(fú)务(wù)体验。结合(hé)农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设(shè)计。完善充电(diàn)设施(shī)运(yùn)维体系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新(xīn)技术(shù)与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的(de)时(shí)段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区(qū)新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和(陌上人如玉公子世无双意思是什么，陌上人如玉,公子世无双意思出处hé)行(xíng)业(yè)机构(gòu)组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业(yè)开(kāi)展农村地(dì)区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地(dì)设备，提(tí)升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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