金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设(shè)施(shī)建设 更1页是一面还是两面啊，1页是一张还是一面好(hǎo)支持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē) 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)1页是一面还是两面啊，1页是一张还是一面盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区(qū)充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和(hé)投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的(de)高速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术(shù)研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农(nóng)村地区(qū)，建(jiàn)设提供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标(biāo)准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故(gù)障处(chù)理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手(shǒu)段对(duì)充(chōng)电(diàn)需(xū)求集中的时段和(hé)地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)1页是一面还是两面啊，1页是一张还是一面

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和(hé)行(xíng)业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)、国(guó)家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)独立(lì)充(chōng)电桩，并合(hé)理配(pèi)备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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