金融界5月4日消息 据银(yín)保监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监会持续引(yǐn)导保险(xiǎn)业回归(guī)保障(zhàng)本源，提升服(fú)务实体经(jīng)济和人民群众(zhòng)质效，加强(qiáng)风(fēng)险(xiǎn)防范(fàn)化解能力(lì)，保险业偿(cháng)付能力(lì)指标维持在(zài)合(hé)理区(qū)间(jiān)，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管(guǎn)制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险业支(zhī)持(chí)实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公司(sī)偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资本(běn)市场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创(chuàng)新(xīn)、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险(xiǎn)产品(pǐn)等给予(yǔ)最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提(tí)升服务(wù)实(shí)体经济能力，增强服(fú)务(wù)实体经济质效。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件(jiàn)的银行股给(gěi)予减值豁免的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业(yè)参与(yǔ)资本市场改革，维护资(zī)本市场健(jiàn)康(kāng)平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源。会(huì)同财政部(bù)、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布(bù)施(shī)行的(de)保险保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)进(jìn)行(xíng)了修订，提高了保险保(bǎo)障基金(jīn)费率，明确财产险和(hé)人身险(xiǎn)保障基(jī)金融通机制，增加风险处(chù)置资源，同(tóng)时完(wán)善了保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金(jīn)的救(jiù)助(zhù)规定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力监管(guǎn)评估(gū)体(tǐ)系(xì)。修订(dìng)发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化(huà)定量指标与定(dìng)性监管(guǎn)相结合(hé)，提(tí)高风险综合评级制度科(kē)学性(xìng)。每季度对公司风险进行全(quán)面(miàn)评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司(sī)发(fā)行无固定期(qī)限(xiàn)资本债券有(yǒu)关工作。会(huì)同人民银行联合发(fā)布《关于(yú)保险公司(sī)发行无固定期(qī)限资(zī)本债(zhài)券有(yǒu)关(guān)事项的通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力(lì)充足率指(zhǐ)标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的(de)综合偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整(zhě黑玛瑙和红玛瑙哪个好，黑玛瑙为什么又叫短命石ng)体保持稳定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较小的(de)B类公(gōng)司104家；风险较大的(de)C类(lèi)公司（即中风险(x黑玛瑙和红玛瑙哪个好，黑玛瑙为什么又叫短命石iǎn)公司）16家(jiā)；风险严(yán)重的(de)D类公(gōng)司（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥有(yǒu)序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿(chuān)透(tòu)式监管。一是持(chí)续加(jiā)强(qiáng)行业偿(cháng)付能力风险监测。全年(nián)召(zhào)开(kāi)四次(cì)偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研(yán)判保(bǎo)险业偿付能力(lì)和(hé)风(fēng)险状(zhuàng)况。深入(rù)开展市场调研，指导协同各(gè)银保(bǎo)监局(jú)做实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿(cháng)付能(néng)力分析预警能力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿付能(néng)力(lì)风险管理能力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评估，推动公(gōng)司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行(xíng)业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整改和中央审计委(wěi)有关要求，强(qiáng)化(huà)财会监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司开(kāi)展财会(huì)或(huò)偿付能力数据真实性检查(chá)，对4家公(gōng)司(sī)典(diǎn)型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险监(jiān)测(cè)数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化(huà)解(jiě)重点公司风险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推进高风险(xiǎn)机构风(fēng)险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模(mó)式，建立(lì)风(fēng)险处(chù)置专(zhuān)项工(gōng)作机制(zhì)，成立专班或专(zhuān)责(zé)组(zǔ)推动高风险机构风险化解，推(tuī)动地方政府落(luò)实属地责任(rèn)，制定风险处置方(fāng)案。对高风(fēng)险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉(shè)众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能力(lì)不达(dá)标(biāo)和出现偿付能力(lì)风险苗头的公司(sī)，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提(tí)示、现场(chǎng)督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促(cù)公司(sī)采取有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力(lì)相关风(fēng)险对(duì)保险公(gōng)司进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要(yào)求11家(jiā)次(cì)保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充足率恶化或(huò)完(wán)善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公(gōng)司补充资本。一(yī)是补齐监管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易(yì)管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公司关联交(jiāo)易行为。开(kāi)展股(gǔ)权和关联交易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人(rén)控制(zhì)和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时清退第5批违(wéi)法违规(guī)股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规(guī)范保险资金运(yùn)用(yòng)行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防范资(zī)金运用(yòng)风险。发(fā)布(bù)《人身保(bǎo)险产品信息(xī)披露(lù)管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司的(de)产品(pǐn)设(shè)计(jì)、定价、条款表述等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩(zhì)序(xù)。二是(shì)支(zhī)持保险公司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业(yè)通(tōng)过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿(yì)元，10家保险公(gōng)司发行资本(běn)补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保险业违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全系统对保险机(jī)构共(gòng)作(zuò)出(chū)行政处罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有效防(fáng)控合规风险。

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