金融(róng)界5月8日消息 两(liǎng)部门近日(rì)联合印发的《关于规范房地(dì)产经纪服务的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行(xíng)经纪从业人(rén)员(yuán)实(shí)名登记。经(jīng)纪服(fú)务内容由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是(shì)促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务(wù)，延伸(shēn)服务是可单独(dú)提(tí)供的(de)额外服务。意见(jiàn)明确(què)，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪(jì)机构不(bù)得(dé)滥用市场支配地位(wèi)以不公平(píng)高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不(bù)得干预经纪(jì)机构(gòu)自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部市(shì)场监管总局关于(yú)规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产(chǎn)建设兵(bīng)团住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障交易安全(quán)具有重要(yào)作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪(jì)机构存在利用房源(yuán)客(kè)源优势收(shōu)取(qǔ)过(guò)高费用、未明(míng)码标(biāo)价、捆绑收费、滥用(yòng)客户(hù)个人信息等问题，加重交易当事人负(fù)担、侵害其合法权(quán)益。为规范房(fáng)地产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机(jī)构备案制度。为新建商品(pǐn)房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供代理、居间(jiān)等经纪服务的(de)机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所在(zài)地住房和(hé)城乡建设部门(mén)备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要(yào)全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记(jì)，加(jiā)强经纪从(cóng)业人(rén)员管(guǎn)理。经纪从业人(rén)员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登记的(de)工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的(de)经纪服(fú)务由基本服务和延伸(shēn)服务(wù)组(zǔ)成。基本(běn)服务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构为促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，包括(kuò)提供(gōng)房源客(kè)源(yuán)信息、带客户看房、签订房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易(yì)合同、协(xié)助办理不动(dòng)产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构(gòu)接受交易当(dāng)事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪服务收(shōu)费(fèi)。房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务收费由交易各方(fāng)根据服务(wù)内(nèi)容、服务质量，结合市(shì)场供求关系等因素协商确(què)定(dìng)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要合理(lǐ)降低(dī)住房买卖和租(zū)赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越(yuè)高(gāo)、服务费率越低的原(yuán)则实行分档定价。引导由交易双方共(gòng)同承(chéng)担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行(xíng)明码标价(jià)。房地产经纪(jì)机构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或(huò)渠道(dào)，公示服(fú)务项目(mù)、服务内容和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房(fáng)地产经纪机构提供的(de)基本服(fú)务(wù)和延(yán)伸服(fú)务，应当(dāng)分别明确服务项(xiàng)家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译目(mù)和收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构收费(fèi)前(qián)应当向交易当事人(rén)出具收费清单家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译(dān)，列明(míng)收费标准、收费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。具有市(shì)场支(zhī)配地(dì)位的(de)房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平(píng)台不得(dé)强制要(yào)求(qiú)加入平台的房地产经纪机构(gòu)实行统(tǒng)一(yī)的经纪服务收费标准，不得干预(yù)房地(dì)产经纪机构自主决定收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平(píng)台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断行为的，市(shì)场监管部门依法(fǎ)开(kāi)展(zhǎn)反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范签(qiān)订(dìng)交易合同。各地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门(mén)要制定房(fáng)屋买卖合(hé)同(tóng)、租赁合同(tóng)、经(jīng)纪服务合同示范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在(zài)经(jīng)营场所醒目(mù)位置公示合同示范文(wén)本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易(yì)，应(yīng)当通过房(fáng)屋网(wǎng)签备(bèi)案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国个人信息保护法》，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员不(bù)得非法收集(jí)、使用、加工、传输(shū)他人(rén)个人信(xìn)息，不得非法买卖、提供或者公开他人(rén)个人(rén)信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客(kè)户个(gè)人信息保护的内部管理(lǐ)制度，严格(gé)依法(fǎ)收集(jí)、使(shǐ)用、处理客户个(gè)人信息，采取(qǔ)有效措(cuò)施防范泄露或非法使用客户个人信息。未(wèi)经当事人同意，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员不(bù)得收集个(gè)人信息和房屋状况信息，不得发送商业(yè)性短信(xìn)息或拨打商(shāng)业性电话(huà)。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要(yào)建(jiàn)立健全房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台，加强对交易(yì)房(fáng)源、房地产经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构发布(bù)的(de)房(fáng)源信(xìn)息(xī)，应当通(tōng)过平台进(jìn)行核(hé)验。鼓励通过房(fáng)屋(wū)交易管理服务(wù)平台向(xiàng)交易当事人提供房(fáng)源核验(yàn)、房源发布、合同(tóng)网签备(bèi)案等便民服务。加(jiā)强存量房交易(yì)资金监管，除交易当事人提出明(míng)确(què)要求外，购房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机(jī)构(gòu)将经纪服务费用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治力(lì)度(dù)。各地住房和(hé)城乡建设(shè)部门要将规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)纳(nà)入房地产(chǎn)市场秩序(xù)整治的重要内容，会同有关部门(mén)依法查(chá)处(chù)“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人(rén)信息合(hé)法权益等违法违规行(xíng)为，曝光典型(xíng)案(àn)例。对收费(fèi)明显高于(yú)市场(chǎng)平均水平的房地产经纪机(jī)构，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门会同(tóng)市场(chǎng)监(jiān)管等部门(mén)采取(qǔ)约谈等综合措施(shī)进行重点监管。市场监管(guǎn)部门会同(tóng)有关部(bù)门依法查处不按规(guī)定明(míng)码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服(fú)务收(shōu)费等(děng)违反价格和反(fǎn)垄断(duàn)法律法规(guī)的行为(wèi)。对房地产经纪机(jī)构相关违法违规信(xìn)息(xī)，市场监管部门要(yào)依(yī)法依规纳入国家(jiā)企业信用信息(xī)公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自(zì)律管(guǎn)理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全(quán)行规行约，完善房地产经纪服务标准和(hé)执业规则(zé)，引导房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)依法合规经营。对(duì)房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人(rén)员存(cún)在收费(fèi)不规范、侵犯(fàn)客户个(gè)人信(xìn)息(xī)合法(fǎ)权益(yì)等情形的，房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织依(yī)据行(xíng)规(guī)行约给予自律处(chù)分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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