金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合(hé)理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处等(děng)基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作(zuò)的(de)机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的(de)农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用率和故障处(chù)理能(néng)力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好充(chōng)电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时(shí)段和地段(duàn)进行(xíng)提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)情人把你拉黑了还有必要联系吗，婚外情拉黑是彻底分手吗产品。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公(gōng)务(wù)用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)情人把你拉黑了还有必要联系吗，婚外情拉黑是彻底分手吗购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源(yuán)汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业(yè)加快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量安(ān)全水平(píng)，严格(gé)农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电(diàn)设施监(jiān)管平台，严格(gé)配套(tào)供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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