美国历史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶(yé)伦就美国债务违约发出警告，如果国会无法(fǎ)解决债务上限问题，美国可(kě)能最(zuì)早在(zài)6月1日发生债务违约。

　　美国(guó)最(zuì)早将于6月1日出现债务违约

　　美国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦5月(yuè)1日警告称(chēng)，如(rú)果国会无法解决债务上限问题，美国(guó)可能最早于6月1日(rì)出(chū)现债务违约，这将(jiāng)是美(měi)国历史上的首次债务(wù)违约。耶伦敦(dūn)促(cù)国会“尽快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿(yì)美(měi)元的法定借款上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和(hé)两党(dǎng)的国会参众两院领导人，告(gào)知联(lián)邦政府(fǔ)举债额度比预期消耗更快(kuài)，国会应尽早(zǎo)采取行动，维护(hù)美(měi)国“信用”和(hé)各方对美国(guó)的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员处理债务(wù)上限的重要性。“我们从过去的债务上限僵局中了解到，等到(dào)最后(hòu)一刻才暂停(tíng)或提高债务(wù)上限可能会对企业和消费(fèi)者信心造成严重损(sǔn)害，加重纳(nà)税人的短期借贷(dài)成本，并对美国的信用(yòng)评级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示(shì)，之所以在一个(gè)月之后财政(zhèng)部就可(kě)能耗尽现(xiàn)金(jīn)，其中重要的一个原因是最近税(shuì)收收入(rù)放缓。她表示(shì)，财政部正在暂停发行州(zhōu)和地方政府系列(liè)证(zhèng)券，以避免突破债(zhài)务上(shàng)限。

　　此前，国(guó)会预算办公室预测，非常措施可能(néng)会在(zài)7月至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它也承认其预(yù)期(qī)存在不确定(dìng)性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算办公室(shì)发布(bù)的(de)最新报告显示，美国在6月初耗尽资金的风险较之(zhī)前更高。该机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔说：“由于(yú)截至4月(yuè)底(dǐ)的税(shuhomework可数还是不可数名词，homework可数吗？housework 呢ì)收收入低(dī)于国会预(yù)算办公室(shì)2月(yuè)份的预期，我们现在估计，财政部在6月初用尽(jǐn)资金的风险要大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一份报告中，国会预算办公室预(yù)测，非(fēi)常措施(shī)可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它(tā)也承(chéng)认其预(yù)期存在不确(què)定性。

　　据美国有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶(yé)伦发(fā)出(chū)警(jǐng)告后，美国总统(tǒng)拜登已邀请美(měi)国国(guó)会的(de)四位领导人(rén)于5月9日在白(bái)宫就债务上(shàng)限问题举行会议，商(shāng)讨解决(jué)方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经(jīng)济灾难(nán)”

　　据(jù)路透社(shè)报道，美国财政部长耶(yé)伦(lún)日前(qián)曾警告称，如果美国国会未能提高(gāo)政府的债务上限，由此产(chǎn)生违约，将引发一场(chǎng)“经(jīng)济灾难”，并在未来几年推(tuī)高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一(yī)场企业高管活动(dòng)中发(fā)表讲话说，美国债务(wù)违约将导致失业，同(tóng)时使得家庭在抵押(yā)贷款、汽(qì)车(chē)贷款和信(xìn)用卡上的(de)支出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将导致失(shī)业率(lǜ)上升(shēng)，同时使美国家庭在抵(dǐ)押贷(dài)款、汽(qì)车(chē)贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡上的支出增加。增加(jiā)或(huò)暂停31.4万亿美元的借(jiè)款上限(xiàn)是国会(huì)的“基本责(zé)任”。她警告(gào)说，如(rú)果债务违(wéi)约将引(yǐn)发一(yī)场经济(jì)和金融灾(zāi)难，“违约(yuē)将提高永续借款的成本(běn)。极(jí)大(dà)增加未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不提(tí)高债务上(shàng)限，美(měi)国企业将面(miàn)临不断恶化的信贷市(shì)场，政(zhèng)府(fǔ)可能(néng)无法(fǎ)向依赖社会保障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议院(yuàn)共(gòng)和党(dǎng)人和白宫之间围绕债务(wù)上限的对峙“有可能威胁我们(men)在(zài)过去(qù)两年所取得的(de)所有进展(zhǎn)”。

　　美(měi)国(guó)众议(yì)院通(tōng)过债务上限(xiàn)法案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕债务上限的党(dǎng)争不断(duàn)加(jiā)剧，引发全球(qiú)对于美(měi)债(zhài)违约可(kě)能引发金(jīn)融动荡的担(dān)忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会众议院(yuàn)投(tóu)票通过债务上限法案。这项法案提议提(tí)高美国31.4万亿美元的(de)债务上限，以换取(qǔ)大幅(fú)削减政府支出。该(gāi)法案规定，联邦(bāng)政府债务上(shàng)限将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府预算年均增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓(wèi)债务上限是美国国(guó)会为联邦政(zhèng)府设定的(de)为履行已产生的支付义务而举债(zhài)的最(zuì)高额度，触及(jí)这条“红线”意味着美国财政部借款(kuǎn)授(shòu)权用尽。

　　不过(guò)随后白(bái)宫(gōng)发布声明称，美国(guó)总统拜登将(jiāng)否决众议院议长(zhǎng)、共和(hé)党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫称众议(yì)院共(gòng)和党人必须在没(méi)有任(rèn)何要求和条件的情(qíng)况(kuàng)下打消违约的可能性，并(bìng)解决(jué)债(zhài)务上(shàng)限问题。

　　据美(měi)国《国(guó)会山报》报(bào)道，美(měi)国参议院多(duō)数党领(lǐng)袖舒默驳(bó)斥了共和党的债(zhài)务上(shàng)限法案，称其为(wèi)“美(měi)国违(wéi)约法案(àn)”。白宫(gōng)称该法案是“为获(huò)取极端让(ràng)步而进行的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果该(gāi)法案(àn)到达拜(bài)登的办公桌，他将予(yǔ)以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美国国债违(wéi)约风险逼(bī)近(jìn)

　　由于美国债务上(shàng)限的法案谈(tán)判陷(xiàn)入僵局，再(zài)次(cì)提升(shēng)市场(chǎng)担忧(yōu)。美银的(de)美国利率策略师认为，自(zì)上周以来，美(měi)国利(lì)率反弹，美债收益率曲线牛市(shì)趋陡(dǒu)，造成这样状况的催化(huà)剂(jì)是对美国银行体系的担忧再度(dù)抬头。市场(chǎng)定(dìng)价美联储下(xià)周最后一次加息，这与我行的美(měi)国经济团队的预期一致。进一步加(jiā)息(xī)是有可能(néng)的，但(dàn)考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周(zhōu)。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务上限问题最早(zǎo)将(jiāng)在(zài)下个月显现出来。该行(xíng)认为，美国国债出(chū)现技术性违约的风(fēng)险“不(bù)小”。摩根大通在(zài)报(bàohomework可数还是不可数名词，homework可数吗？housework 呢)告中表示，预计(jì)有关美国债务(wù)上限和(hé)联邦拨(bō)款法案(àn)的辩论都将“危险地逼(bī)近”最后期限。该行(xíng)的(de)美国利(lì)率策略团队预(yù)计，美国财政(zhèng)部可(kě)能(néng)在8月(yuè)中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示(shì)，短期内提高(gāo)美(měi)国债务(wù)上限对未来的(de)僵局没有帮(bāng)助；在共和党和民主党领(lǐng)导人提(tí)出最(zuì)新财政提(tí)案后(hòu)，解(jiě)决美国债务上(shàng)限僵局的方法仍未(wèi)明(míng)晰。

　　此前(qián)高(gāo)盛也警告(gào)称，美国触及关键的债(zhài)务上(shàng)限最(zuì)后期限的时(shhomework可数还是不可数名词，homework可数吗？housework 呢í)间(jiān)可能(néng)会(huì)早于市场普(pǔ)遍预期。高盛首(shǒu)席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统计数(shù)据(jù)透(tòu)露(lù)的信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱(ruò)”税(shuì)收表(biǎo)明(míng)，在6月(yuè)上半月(yuè)达到美国债务上限的可能性大(dà)幅增加了。

　　中(zhōng)信(xìn)证券研(yán)究(jiū)表示，美国已在今年1月触(chù)及债(zhài)务上(shàng)限，财政(zhèng)部(bù)可(kě)通过特别措(cuò)施和TGA余额两(liǎng)大(dà)途径缓(huǎn)解燃眉之急。近日市场对美(měi)国(guó)债务上限(xiàn)问(wèn)题的担忧(yōu)情(qíng)绪再次升温，这主要是(shì)由税收(shōu)同比(bǐ)减(jiǎn)少与国会两党(dǎng)僵持这两(liǎng)个因素催(cuī)化。尽管(guǎn)如此(cǐ)，从立法流程、党(dǎng)派意向、后备方案(àn)等三个角(jiǎo)度看，我们(men)认为美债在今年6月违约的风险仍然较小。债(zhài)务上限问题可能导致货币市场(chǎng)与(yǔ)债券市场加大波动，但总体而言预计其直接(jiē)影响有限。

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