金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重(zhòng)要手段(duàn)，是(shì)加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和(hé)社会(huì)发展第(dì)十四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义(yì)思(sī)想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻党的(de)二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，创新清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业(yè)结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效水平(píng)低于(yú)本行(xíng)业能(néng)耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的(de)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技(jì)术等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无(wú)废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术(shù)创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造(zào)，推(tuī)动(dòng)数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融(róng)合发展等(děng)一(yī)体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模(mó)式(shì)。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能(néng)综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积(jī)极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态(tài)标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业(yè)等为(wèi)重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力(lì)量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和(hé)资源(yuán)化利(lì)用，全(quán)面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推广(guǎng)清洁(jié)养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到(dào)202《风起陇西》讲述了什么故事，《风起陇西》讲述了什么故事情节5年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北(běi)生态(tài)农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级(《风起陇西》讲述了什么故事，《风起陇西》讲述了什么故事情节jí)科(kē)研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公(gōng)共(gòng)机构(gòu)的(de)主要用能(néng)环节(jié)，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等(děng)节水器(qì)具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服(fú)务(wù)，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一(yī)次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企(qǐ)业(yè)按照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相关领域(yù)创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育(yù)一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修交(jiāo)付使(shǐ)用(yòng)，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技(jì)术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础(chǔ)设(shè)施和(hé)建筑使用功能(néng)提(tí)升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共(gòng)机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和(hé)组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末(mò)端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源(yuán)在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内(nèi)河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区(qū)快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节(jié)能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关(guān)键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术目(mù)录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模(mó)式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培(péi)育一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和(hé)企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过(guò)程(chéng)核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电(diàn)等(děng)离(lí)散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数(shù)字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术(shù)创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合(hé)利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的(de)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链(liàn)关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工(gōng)业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以(yǐ)上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各(gè)类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研(yán)发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市场《风起陇西》讲述了什么故事，《风起陇西》讲述了什么故事情节进行(xíng)交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环(huán)境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定对(duì)工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出的(de)单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规(guī)范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)绩效(xiào)年(nián)度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况(kuàng)的日(rì)常(cháng)监督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁(jié)生产审核(hé)情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和(hé)环境信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性披露范(fàn)围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业(yè)协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人(rén)才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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