金融界5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社(shè)会(huì)发展第十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示(shì)精神，认真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省(shěng)、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特(tè)色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排(pái)放(fàng)项目实(shí)行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等(děng)要(yào)求的高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和就(jiù)近(jìn)接入(rù)消(xiāo)纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动数(shù)据中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合(hé)利用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业(yè)化(huà)防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强农(nóng)膜(mó)管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧(mù)循(xún)环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦(lán)截(jié)、末(mò)端治理与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的(de)集(jí)成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个(gè)农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜在(zài)不同作物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推广(guǎng)。支持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务(wù)过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用能(néng)环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的(de)技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从(cóng)严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利(lì)用率，提(tí)供符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用(yòng)电(diàn)子(zi)运(yùn)单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施(shī)一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发(fā)挥各(gè)类(lèi)各(gè)级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各(gè)相关(guān)领(lǐng)域创建一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)改(gǎi)造(zào)，提高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提(tí)升，针对(duì)照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等(děng)主要(yào)用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合(hé)理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场(chǎng德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷)优先(xiān)使用节(jié)能(néng)灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结(jié)构(gòu)等(děng)部位的(de)节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式(shì)。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不(bù)合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一(yī)票式”“一(yī)单制(zhì)”联程(chéng)客(kè)货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁(tiě)路(lù)货(huò)场(chǎng)等(d德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷ěng)电(diàn)动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护(hù)全(quán)过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在(zài)交通运(yùn)输领域(yù)的应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护(hù)中的综合(hé)利(lì)用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通(tōng)基础设施建设(shè)运营(yíng)中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能(néng)源系统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高速(sù)公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速(sù)公路(lù)服务(wù)区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术(shù)创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批(pī)核(hé)心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立(lì)以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服(fú)务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技(jì)术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建设(shè)进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型(xíng)工业(yè)企业制造(zào)过程核心(xīn)装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业(yè)开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步(bù)完善省(shěng)重(zhòng)点用能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电(diàn)气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高效节(jié)能电(diàn)机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子(zi)产(chǎn)品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链上下游协(xié)作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明(míng)确(què)清洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续(xù)实施(shī)差别化(huà)清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化(huà)学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易(yì)流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型(xíng)企业(yè)清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对(duì)通(tōng)过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的(de)地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目(mù)等的(de)支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污(wū)染物排(pái)放指标(biāo)。大力推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节水管理等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具(jù)有(yǒu)引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门(mén)建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理(lǐ)、环境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策(cè)制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关(guān)主体权利(lì)义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识(shí)，营造全(quán)社会(huì)共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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