金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发(fā)布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村(c2022中国挖了乌克兰多少人才，中国从乌克兰引进了多少人才ūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)2022中国挖了乌克兰多少人才，中国从乌克兰引进了多少人才居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)2022中国挖了乌克兰多少人才，中国从乌克兰引进了多少人才订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车(chē)使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及(jí)第(dì)三(sān)方服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)、国家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电(diàn)保(bǎo)护器(qì)及接(jiē)地设(shè)备(bèi)，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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